Решение № 2-2164/2020 2-2164/2020(2-5102/2019;)~М-5058/2019 2-5102/2019 М-5058/2019 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2164/2020

Дело № 2-2164/2020 16 сентября 2020 года

УИД: 78RS0017-01-2019-007126-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.С,

при секретаре Горбатовой Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского района Санкт–Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Грэвити» о возложении обязанности выполнить определенные действия

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Петроградского района, обратился с иском в Петроградский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Грэвити» заявив требования об устранении нарушений закона и санитарно-эпидимиологических требований в помещении 18-Н и дворовом фасаде многоквартирного дома по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что прокуратурой района по обращению <ФИО>3 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ЗАО «Грэвити», осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что помещение 18-Н по вышеуказанному адресу оборудовано системой кондиционирования, состоящей из 4 кондиционеров с 4 наружными блоками на дворовом фасаде здания с 4 внутренними блоками, расположенными внутри помещения, с вытяжной трубой, а также плиточно-вытяжной вентиляцией, выведенной по дворовому фасаду выше кровли многоквартирного дома.

В исковом заявлении прокурор Петроградского района указывает на то, что работа вентиляции должна соответствовать требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Однако, в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от 03.10.2019, ответами Комитета по градостроительству и архитектуре, ЗАО «Грэвити», а именно:

-в нарушение п. 4.6 Правил наружные шахты вытяжной механической вентиляции не выступают над коньком крыши на высоту не менее 1 м., шахты расположены выше края кровли;

-в нарушение п.п 1.1, 2.2, 2.4 приложения № 4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» система кондиционирования, а также плиточно-вытяжная вентиляция, выведенная по дворовому фасаду выше кровли многоквартирного дома, размещена в отсутствие проекта благоустройства, листа согласования и акта приемки объекта. Помещение 18-Н на праве собственности принадлежит ЗАО «Грэвити» на момент обращения в суд с исковым заявлением в первоначальное состояние не приведено.

Прокурор Петроградского района ссылается на то, что невыполнение перечисленных в исковом заявлении требований федерального законодательства ЗАО «Грэвити» ставит под угрозу жизнь и здоровье людей и является недопустимым, что повлекло обоснованные обращения граждан в прокуратуру района и просит возложить на ь ЗАО «Грэвити» обязанность в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения закона и санитарно-эпидемиологических требований в помещении 18-Н и на дворовом фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, демонтировать систему кондиционирования, состоящей из 4 кондиционеров с 4 наружными блоками на дворовом фасаде здания с 4 внутренними блоками, расположенными внутри помещения, с вытяжной трубой, а также плиточно-вытяжную вентиляцию, выведенную по дворовому фасаду выше кровли многоквартирного дома, также прокурор просит взыскать с ответчика госпошлину на основании в доход государства в размере 300 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО>4 заявленные требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности пояснила, что не оспаривает факт установки системы кондиционирования, поддержала возражения на иск представленные суду из которых следует, что установка системы кондиционирования в 2011 году согласована с Комитетом по градостроительству и архитектуре, оснований для демонтажа системы в настоящее время не имеется, так как 14 мая 2020 года ООО «Кристаллклимат» составлен проверки эффективности работы вентиляции, которым установлено, что система вентиляции эксплуатируется в штатном режиме и доработки не требует.

Представитель третьего лица Северного ТО Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадском районах своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено, сведениями о причинах отсутствия представителя третьего лица суд не располагает, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее представление в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу пп. 1, 2 ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Работа вентиляции должна соответствовать требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение п. 4.6 Правил наружные шахты вытяжной механической вентиляции не выступают над коньком крыши на высоту не менее 1 м., шахты расположены выше края кровли, а также в нарушение п.п 1.1, 2.2, 2.4 приложения № 4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» система кондиционирования, а также плиточно-вытяжная вентиляция, выведенная по дворовому фасаду выше кровли многоквартирного дома, размещена в отсутствие проекта благоустройства, листа согласования и акта приемки объекта.

В ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры района от 03.10.2019, ответами Комитета по градостроительству и архитектуре, из которых следует, что согласованная проектная документация в отношении размещения наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционных трубопроводов по указанному в исковом заявлении адресу в Комитете отсутствует. (л.д.7- 24)

Наличие выявленных в ходе проверки нарушений ответчиком не оспаривается, подтверждается представленными прокурором Петроградского района доказательствами.

В силу п. п. 3 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, граждане, юридические лица обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2), бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установка кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения, недопустимы.

Согласно ст. 8, ст. 10, ст. 11, ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, граждане, юридические лица в своей деятельностью, в том числе при использовании источников физических факторов воздействия на человека (шума и т.д.), не должны допускать вредного воздействия на человека, обязаны соблюдать право граждан на благоприятную среду обитания., обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 2.4 Приложения N 2 к Постановлению Правительства г. Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года N 961, к элементам благоустройства относится инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, защитные решетки), коммунально-бытовое оборудование (включая контейнеры, урны, наземные блоки систем кондиционирования и вентиляции), велопарковки.

Согласно разделу 2 Приложения N 3, п. 1.1 приложения N 4 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года N 961, размещение и проектирование дополнительного оборудования выполняются по архитектурному заданию, согласованному с Комитетом по градостроительству и архитектуре, а для объектов культурного наследия с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и архитектуры.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о наличии необходимых для установки системы кондиционирования согласований, так как представленное ЗАО «Грэвити» задание на размещение дополнительного оборудования фасадов зданий и сооружений и отдельных элементов внешнего благоустройства, согласованное в 2011 году, в отсутствие иной разрешительной документации соответствующей требованиям указанных выше норм действующего законодательства не может служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором Петроградского района требований.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Срок для устранения нарушения закона в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу указанный в исковом заявлении соответствует требованиям разумности, возражений относительно указанного прокурором срока для устранения нарушений представитель ответчика не высказала, доказательств невозможности демонтажа системы кондиционирования в указанные прокурором сроки суду не представила.

Установленные в рамках судебного разбирательства нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере санитарного благополучия населения, при таких обстоятельствах иск прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (двести) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать ЗАО «Грэвити» ИНН: <***> в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения закона и санитарно-эпидемиологических требований в помещении 18-Н и на дворовом фасаде многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург <адрес>, а именно, демонтировать систему кондиционирования, состоящую из 4 кондиционеров с 4 наружными блоками на дворовом фасаде здания с 4 внутренними блоками, расположенными внутри помещения, с вытяжной трубой, а также плиточно-вытяжную вентиляцию, выведенную по дворовому фасаду выше кровли многоквартирного дома.

Взыскать с ответчика ЗАО «Грэвити» в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 сентября 2020 года

Судья О.С. Тарасова