Решение № 2-194/2017 2-194/2017(2-5794/2016;)~М-2730/2016 2-5794/2016 М-2730/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-194/2017

Копия

дело № 2-194/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 19 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре Серобян И.Р.,

с участием истцаФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска и администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска и администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х, на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что в июне 1996 года она с мужем ФИО2 и их общим сыном ФИО2 была вселена в вышеуказанное жилое помещение, которое принадлежало МУП «ПЖРЭТ №1» на праве собственности на основании договора дарения от 08.02.1996 года. Изначально квартира была предоставлена для проживания её мужу ФИО2, состоявшему в трудовых отношениях с МУП «ПЖРЭТ №1», которое впоследствии было ликвидировано, а квартира осталась в пользовании семьи истца.

Третьи лица ФИО2 и ФИО2, а также представители ответчиков администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района в г. Красноярске в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин их неявки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: Х, с 1996 года, что подтверждается выпиской из домовой книги. Вышеуказанная жилое помещение, принадлежало МУП «ПЖРЭТ №1» на праве собственности на основании договора дарения от 08.02.1996 года, сведения о чем содержатся в ФГУП «Ростехинвентаризация –Фдеральное БТИ». Указанная квартира была предоставлена мужу ФИО1 – ФИО2, который являлся в период с 1994 года по 2004 год сотрудником МУП «ПЖРЭТ № 1», что следует из сведений ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю. Каких-либо сведений о порядке предоставлении данного жилого помещения ФИО2 и членам его семьи и праве, на котором квартира была предоставлена лицам, проживающим в ней, не сохранилось, что следует из ответов краевого архива и красноярского городского архива, а МУП «ПЖРЭТ №1» ликвидировано 06.10.2009 года.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Следовательно, вследствие ликвидации МУП «ПЖРЭТ № 1» являющаяся собственностью унитарного предприятия квартира, расположенная по адресу: <...>, поступила в ведение муниципального образования г. Красноярск. При этом невключение ответчиком данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности или жилого фонда г. Красноярска не имеет правового значения ввиду императивного указания вышеуказанной нормой закона на отнесение жилищного фонда ликвидируемого унитарного предприятия к муниципальному имуществу.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО2, являясь супругой последнего, следовательно, в силу ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР и ст.ст. 69,70 ЖК РФ приобретала равное с нанимателем право пользования жилым помещением. В 2003 году брак между ФИО2 и ФИО1 был расторгнут, наниматель ФИО2 выехал из спорного жилого помещения, а ФИО1 осталась проживать в нем до настоящего времени. Согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Красноярскому краю, в собственности истца ФИО1 отсутствуют жилые помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, будучи вселенной в спорную квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения, ранее принадлежащего унитарному предприятию, которое было ликвидировано, истец ФИО1 в силу приведенных выше положений жилищного законодательства приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 46 Устава города Красноярск, утвержденного решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 года № В-62, для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города, деятельность которых осуществляется в соответствии с положениями об этих органах.

Согласно п.п. 2.2.6, 3.8 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 года № 46-р, администрация района осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, исковые требования о возложении на администрацию Октябрьского района в г. Красноярске обязанности заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Х, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым посещением, расположенным по адресу: Х, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Октябрьского района в г. Красноярске заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна. Подписано председательствующим.

Судья А.В. Черных