Постановление № 5-40/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-40/2019

24RS0040-01-2019-000446-66 Дело № 5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2019 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин С.В. с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кадочникова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС» (далее также – ООО «ЖКС»), расположенное по адресу: <адрес>, прекратив (расторгнув) ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Босния и ФИО1 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работы в качестве плотника, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан без гражданства в Российской Федерации", не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с указанным федеральным законом.

В судебном заседании защитник Кадочников М.Н., не отрицая вины юридического лица в инкриминируемом правонарушении, пояснил, что правонарушение стало возможным ввиду нахождения в отпуске работника, ответственного за направление уведомлений в отношении иностранных работников, обязанности которого исполняло иное лицо, уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в результате правонарушения угрозы причинения безопасности государства или иных негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ не наступило, оно совершено впервые, ООО «ЖКС» является субъектом среднего предпринимательства, просил назначить наказание в виде предупреждения. Указал также на тяжелое имущественное и финансовое положение ООО «ЖКС», которое имеет большую дебиторскую задолженность.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 (Приложение N 10).

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖКС» и гражданином Республики Босния и Герцеговина ФИО2 был прекращен (расторгнут) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работы в качестве плотника на ремонтно-эксплуатационном участке ООО «ЖКС», что подтверждается копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора (...).

В установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ - уведомление о расторжении указанного трудового договора ООО «ЖКС» в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю направлено не было, что подтверждается сведениями из информационного ресурса ППО «Территория» (...), письмом ГУ МВД России по Красноярскому краю (...).

Таким образом, ООО «ЖКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт и обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № (...); рапортом врио заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России по г.Норильску (...); копией трудового договора (...); выпиской из ЕГРЮЛ (...); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (...); свидетельством о постановке на налоговый учет (...); уставом ООО «ЖКС» (...); сведениями из информационного ресурса ППО «Территория» (...); копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора (...).

Совершенное ООО «ЖКС» деяние относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом противоправного посягательства в этом случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ЖКС» признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; признание вины; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, установленной законом обязанности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЖКС» в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ЖКС» учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с №<***> банка Отделение Красноярск, г.Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04729000, КБК 188 116 400 000 160 251 40, УИН 188 912 499 901 055 514 59.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин