Постановление № 5-40/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-40/2019

копия

5-40/2019

24RS0027-01-2019-000757-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2019 года гор. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Михайлова Оксана Вячеславовна, находящийся по адресу: /663491, <...>, каб. 219/,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующего на основании доверенности №63 от 13.05.2019 года сроком по 31.12.2020 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс», ИНН <***>, КПП 242001001, находящегося по адресу: Красноярский край Кежемский район, территория вблизи города Кодинска, стройбаза левого берега,

установил:

15.05.2019 года общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» в западной части земельного участка 24:20:0817001:598 допустило накопление отходов щепы натуральной чистой древесины на почве площадью 2116,32 кв.м открытым способом (не укрытой от воздействия атмосферных осадков и ветра).

Представитель ООО «Приангарский ЛПК» ФИО1 в судебном заседании факт накопления отходов цепы не оспаривал, указал, что 06.07.2019 года в адрес юридического лица поступило предписание об устранении указанных нарушений. В настоящее время земельный участок очищен от отходов щепы и ее накопление и складирование не допускается, щепа отгружается контрагентам без накопления и складирования. Кроме того ведутся работы по обустройству площадки для размещения щепы в соответствии с требованиями СанПиН. Просил не принимать решение о приостановлении деятельности, поскольку ООО «Приангарский ЛПК» является градообразующим предприятием и отходы производства используются для биокотельной г. Кодинска, которая находится в завершающей стадии строительства и ведутся пуско-наладочные испытания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Приангарский ЛПК» в судебном заседании нашла свое полное подтверждение. Вина общества подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 608 от 06.06.2019 года, составленного главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом;

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 77-608 от 06.06.2019 года, согласно которого в ходе плановой документарной и выездной проверки, проведенной министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в отношении ООО «Приагнарский ЛПК» установлено, что в западной части земельного участка с кадастровым номером 24:20:0817001:598 расположен навал щепы на почве, площадь навала составляет 2116,32 кв.м.. Щепа накапливается открытым способом (не укрыта от воздействия атмосферных осадков и ветра) с фотоматериалом к указанному нарушению;

- протоколом отбора проб КЗг-п от 15.05.2019 года, согласно которого 15.05.2019 года по заказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» осуществлен отбор проб - почвы с загрязненного земельного участка (склада щепы) с указанием координат точек отбора проб со схемой к данному протоколу;

- протоколом отбора проб КЗг-О от 15.05.2019 года, согласно которого 15.05.2019 года по заказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» осуществлен отбор объединенной пробы почвы с загрязненного земельного участка (склада щепы) с указанием координат точек отбора проб со схемой к данному протоколу;

- расчетом класса опасности для окружающей природной среды, выполненным Канским МОЛАТИ, согласно которого в результате проведения анализа отходов, проведенного ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», степень опасности для окружающей природной среды равен 3,160, что соответствует пятому классу опасности для окружающей природной среды;

В соответствии с 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года при временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ).

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Приангарский ЛПК» возбуждено уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением процессуальных норм, права лица, привлекаемого к административной ответственности, были соблюдены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что ООО «Приангарский ЛПК» осуществляет производственную (промышленную) деятельность, в результате которой образуются отходы, оно обязано соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства. Однако в нарушение Федерального закона N 7-ФЗ от 24.06.1998 и СанПиН 2.1.7.1322-03 общество допустило складирование на почве открытым способом отходов производства, что нашло свое подтверждение в ходе проводимой проверки.

Таким образом, ООО «Приангарский ЛПК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ) - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Суд также учитывает, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, тяжких последствий не наступило, все нарушения юридическим лицом к моменту рассмотрения дела устранены, что подтверждается в том числе и сообщением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ) и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислять на расчетный счет УФК по КК (министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края)

ИНН получателя платежа: 2466187446; КПП 246601001, Код р/с № <***>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001, ОКТМО 04624000,

КБК: 032 116 25050 01 000 140

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии с подачей жалобы как через Кежемский районный суд Красноярского края, так и непосредственно в Красноярский краевой суд.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Михайлова

Копия верна.

Постановление в законную силу не вступило.

Судья О.В. Михайлова