Постановление № 5-40/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года г. Енисейск

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <В.Ч.>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления администрации Енисейского района Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 24:12:0370106:75 предоставлен в аренду на срок 25 лет ФИО1 для размещения ленточной пилорамы и складирования круглого леса. Данный земельный участок расположен по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке на огороженной территории ИП ФИО1 осуществляет деятельность по переработке древесины, в результате которой образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль), которые складируются непосредственно на почве. Отходы лесопиления не защищены от воздействия атмосферный осадков и ветра, место хранения отходов лесопиления не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия.

Участковым уполномочнным МО МВД России «Енисейский» капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> незаконно складируются отходы лесопиления (горбыль, опилки) в отсутствие разрешительной документации и площадок для накопления отходов, непосредственно на почве, при этом отходы лесопиления не были защищены от воздействия атмосферных осадков и ветра, место отходов лесопиления не имело искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении не отрицал, согласился с обстоятельствами административного правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований устранил в полном объеме.

Представитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, а также участковый уполномоченный МО МВД РФ «Енисейский» ФИО2, в судебное заседание не явились, до судебного заседания представили заявления, просили дело об административном правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, кроме того, обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, а накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03».

Согласно пункту 2.2 вышеуказанных СанПин - процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, деградация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии с ч.ч.1,8 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года №226-ФЗ, поскольку изменения, внесенные в законодательство об административных правонарушениях после составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, не улучшают положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 17.06.2019 года №141-ФЗ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2019г., объяснениями ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, который за совершение однородного правонарушения ранее не привлекался, а также тот факт, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерности в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8.2, ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <В.Ч.> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №226-ФЗ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней в отделениях Сберегательного Банка России по следующим реквизитам: получатель платежа: Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, ИНН <***>, КПП:246601001, расчетный счет: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, КБК: № ОКТМО 04701000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс

Копия верна:

Судья Е.С. Лаурс