Решение № 2А-231/2026 2А-6925/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-231/2026

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Паньшиной О.С.,

с участием:

представителя административного ответчика адвоката Усанова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-231/2026 (№ 2а-6925/2025) по административному иску Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в Привокзальный районный суд города Тулы Тульской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, мотивируя требования следующими доводами.

Административным ответчиком на территорию Российской Федерации из <адрес> ввезено 3 транспортных средства. Утилизационный сбор ФИО1 в полном объеме не оплачен.

В адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было.

Вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО1 в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет с ФИО1 1 292 114,45 руб., из них: утилизационный сбор в размере 950 000 руб., пени – 342 114,45 руб.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 18.03.2025 административное исковое заявление принято к производству, присвоен № 2а-781/2025.

Определением Привокзального районного суда г. Тулы от 29.04.2025 административное дело № 2а-781/2025 передано по подсудности в Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09.06.2025 административное дело № 2а-781/2025 принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Каркаде» (ИНН №), ООО «М-Групп» (ИНН №), присвоен № 2а-6925/2025.

Протокольным определением суда от 06.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ООО «М-Сервис» (ИНН №).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Тульской таможни, доводы, указанные в заявлении, поддержал (л.д. 68, 74 т. 2).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ (л.д. 72, 73).

Представитель административного ответчика адвокат Усанов В.П. просил в удовлетворении административного иска отказать на основании доводов, изложенных в возражениях и дополнениях к возражениям на административный иск.

Представители заинтересованных лиц – ООО «Каркаде», ООО «М-Групп», ООО «М-Сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли (л.д. 76-79).

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял (л.д. 75).

Суд, выслушав позицию представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-1450/2024 по заявлению Тульской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании утилизационного сбора с ФИО1, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Пунктом 11 (2) Правил (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу п. 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Судом установлено, что ФИО1 на территорию Российской Федерации из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ввезено 3 транспортных средства:

- ДД.ММ.ГГГГ на Тульский таможенный пост Тульской таможни ФИО12 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78 т. 1).

В расчете утилизационного сбора указано, что транспортное средство приобретено для личных целей и заявлен коэффициент для транспортных средств, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – для расчета 0,26.

Должностным лицом Тульского таможенного поста оформлен № на уплату утилизационного сбора (л.д. 92 т. 1).

По данным информационной системы таможенных органов ДД.ММ.ГГГГ денежные средства <данные изъяты> списаны с лицевого счета ФИО1 в счет уплаты утилизационного сбора.

- ДД.ММ.ГГГГ на Тульский таможенный пост Тульской таможни ФИО13 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 т. 1).

В расчете утилизационного сбора указано, что транспортное средство приобретено для личных целей и заявлен коэффициент для транспортных средств, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - для расчета 0,26.

Должностным лицом Тульского таможенного поста оформлен № на уплату утилизационного сбора (л.д. 59 т. 1).

По данным информационной системы таможенных органов ДД.ММ.ГГГГ денежные средства <данные изъяты> и пени <данные изъяты> списаны с лицевого счета ФИО1 в счет уплаты утилизационного сбора.

<данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ, №, в проверке не учитывалось, поскольку зарегистрировано на ФИО1

В ходе проверки документов и сведений Тульской таможней установлен факт смены владельца транспортных средств со дня ввоза транспортного средства на территорию РФ.

<данные изъяты> №, №, сведений о государственном регистрационном учете транспортного средства на имя ФИО1 не содержится. Первый государственный учет транспортного средства совершен ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому владельцем указанного транспортного средства является ООО «М-Сервис» (ИНН №) (л.д. 20-21 т. 2).

В отношении <данные изъяты>, №, №, сведений о государственном регистрационном учете транспортного средства на имя ФИО1 не содержится. Первый государственный учет транспортного средства совершен ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому владельцем указанного транспортного средства является ООО «М-Групп» (ИНН №). Между ООО «М-Групп» (лизингополучатель) и ООО «Каркаде» (лизингодатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор лизинга от ДД.ММ.ГГГГ № предметом лизинга является <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, №. Срок договора лизинга до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ первый лизинговый платеж по договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> оплачен ООО «М-Групп» (л.д. 13 оборотная сторона-19 т. 2).

В документах, поданных от имени ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, для уплаты утилизационного сбора в отношении <данные изъяты> №, дата подачи заявления на уплату утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> №, дата подачи заявления на уплату утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, указана цель ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств - для личного пользования (л.д..

Однако, ни одно из указанных транспортных средств не поставлено на регистрационный учет на имя ФИО1, а зарегистрированы на юридических лиц.

Таким образом, Тульская таможня пришла к выводу о том, что ФИО1 не совершала действий по обязательному государственному учету <данные изъяты>, владела этими <данные изъяты> непродолжительное время, продавала юридическим лицам, что свидетельствуют о ввозе <данные изъяты> (№), <данные изъяты> № ФИО3 не для личного пользования, а для их последующей реализации (продажи), в связи с чем, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня.

Для транспортных средств, ввезенных для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ применим коэффициент для транспортных средств с рабочим объемом двигателя <данные изъяты> сантиметров, но не более 3 000 куб. сантиметров - 24,01 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

Сумма утилизационного сбора за 1 транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб. сантиметров, но не более 3 000 куб. сантиметров должно составлять <данные изъяты>

Разница между суммой уплаченного ФИО1 утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет <данные изъяты>

В силу положений ст. 14, п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный орган имеет право проводить таможенный контроль с применением одной из форм таможенного контроля до истечения 3 лет со дня приобретения товарами статуса товаров Союза. Порядок проведения таможенного контроля после выпуска товаров регламентирован положениями ст. 326 ТК ЕАЭС.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы права, таможенный орган вправе осуществить проверку правильности исчисления размера утилизационного сбора, уплаченного ФИО1, после того, как таможенный орган принял и зачёл данный утилизационный сбор, и, соответственно, при обнаружении того, что размер утилизационного сбора ответчиком рассчитан неверно, таможенный орган был обязан выставить требование о его доплате.

Тульской таможней ФИО1 <адрес>, направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письмо о выявлении факта неполной уплаты утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-39 т. 2).

Вышеуказанные письма были направлены заказным письмом с уведомлением №.

Согласно отчету об отслеживании отправления №, уведомление и письмо получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-50 т. 2).

Согласно справке учета МВД России, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> (л.д. 29 т. 1).

Учитывая указанную информацию, ФИО1 по адресу пребывания было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письмо о выявлении факта неполной уплаты утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-31 т. 1, л.д. 2 т. 2).

Вышеуказанные письма были направлены заказными письмами с уведомлением №.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений № уведомление и письмо ФИО1 не получены и вернулись отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-9 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 59 Привокзального района города Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО1

14.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1450/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени <данные изъяты> (л.д. 10 оборотная сторона т. 2).

Определением мирового судьи судебного участка № 59 Привокзального района города Тулы от 06.02.2025 судебный приказ 2а-1450/2024 от 14.06.2024 отменен (л.д. 16 т. 1, л.д. 12 оборотная сторона т. 2).

На основании судебного приказа 2а-1450/2024 от 14.06.2024 Тльской таможней было инициировано возбуждение исполнительного производства (л.д. 10-11 т. 2).

Исполнительное производство № в отношении ФИО1 прекращено на основании письма Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13 т. 2).

Установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа Тульская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, затем после отмены судебного приказа 06.02.2025 административное исковое заявлением подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6-месячного срока.

Таким образом, на основании анализа Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, положений ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры и сроков взимания задолженности.

Судом проверен порядок расчета утилизационного сбора, подлежащего уплате административным ответчиком при ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Перечнем установлены базовые ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств.

В соответствии со сноской 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии со сноской 5 к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора на транспортные средства категории M1 равна 20 000 руб.

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 950 000 руб. и пени за неполную уплату утилизационного сбора в установленный срок за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Для транспортных средств, ввезенных <адрес> в Российскую Федерацию <данные изъяты>, №, <данные изъяты>, № применим коэффициент транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб. сантиметров, но не более 3 000 куб. сантиметров - 24,01 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

Сумма утилизационного сбора за 1 транспортное средство с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб. сантиметров, но не более 3 000 куб. сантиметров должно составлять 480 200 руб. (20 000,00 * 24,01 = 480 200 руб.).

Разница между суммой уплаченного утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 475 000 руб. (480 200 - 5 200= 475 000).

Сумма утилизационного сбора за 2 транспортных средства: 475 000*2 = 950 000 руб. и пени за неполную уплату утилизационного сбора.

Доводы административного ответчика о приобретении автомобилей для личного пользования судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Положениями статей 3 и 5 ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательную постановку транспортного средства на регистрационный учет.

Личное использование предполагает эксплуатацию транспортного средства по его назначению именно в личных (семейных) целях. Приобретение и продажа транспортного средства в течение незначительного срока не может свидетельствовать о личном использовании транспортного средства, что является необходимым условием для применения коэффициента 0,26.

Из ответа РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ, №. Водительское удостоверение ФИО1 не выдавалось (л.д. 46-47 т. 2).

В судебном заседании 06.11.2025 ФИО1 пояснила, что у нее нет водительских прав, а автомобили были проданы ввиду существенных недостатков, а также с целью получения денежных средств для покупки дома.

При этом, в судебном заседании 06.11.2025 супруг административного ответчика ФИО2 пояснил, что один из автомобилей приобретался для использования супругой.

Таким образом, позиции ФИО1 и ФИО2 не согласованы, поскольку при отсутствии у ФИО1 прав на управление транспортными средствами, она не может управлять автомобилем, вместе с тем для личных нужд семье ФИО1 потребовалось три транспортных средства.

Доводы о наличии у автомобилей недостатков, препятствующих их использованию, и необходимости проведения дорогостоящего ремонта также не подтверждены административным ответчиком.

Из представленных в материалы дела заказ-нарядов, актов приема-сдачи работ следует, что в отношении <данные изъяты> №, <данные изъяты>, № в центрах техобслуживания проводилась их диагностика, техническое обслуживание и текущий ремонт. Доказательств необходимости проведения дорогостоящего ремонта или выполнения работ, которые требуют значительных временных и денежных затрат, указанные документы не содержат (л.д. 162-169 т. 1).

Кроме того, факт приобретения автомобиля с недостатками, которые впоследствии могут быть обнаружены при их использовании, не освобождает его приобретателя от уплаты утилизационного сбора.

Факт продажи автомобилей по цене гораздо ниже, чем они были приобретены, также не может быть принят судом во внимание, поскольку договор купли-продажи является двусторонним (многосторонним) соглашением, условия которого определяются на основании добровольного волеизъявления каждой из сторон. Соответственно существенные условия договора в каждом конкретном случае определяются участниками этой сделки самостоятельно.

То обстоятельство, что после ввоза трех транспортных средств на территорию РФ ФИО1 больше не осуществляла действий по приобретению транспортных средств за пределами РФ, также не является основанием для вывода о приобретении транспортных средств для личного пользования.

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был продан для осуществления строительства дома, что подтверждает использование и ввоз автомобиля для личных нужд, а также доводы о том, что для приобретения дома помимо продажи автомобилей заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимаются во внимание, поскольку ни <данные изъяты> не были поставлены на учет на имя ФИО1

Указанные факты, а также продажа спорного автомобиля без постановки на учет в течение незначительного срока свидетельствуют об отсутствии намерения использовать транспортные средства в личных целях и не опровергают факта приобретения транспортных средств с целью их последующей перепродажи третьим лицам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как следует из обстоятельств дела, два из трех транспортных средств после приобретения в <адрес> и ввоза их в Российскую Федерацию проданы одному и тому же юридическому лицу ООО «М-Сервис» без постановки на учет в органах ГИБДД МВД России на имя ФИО1 или членов ее семьи (л.д. 177-180 т. 1).

С учетом изложенного, приняв во внимание совокупность таких критериев, как количество ввезенных транспортных средств одной категории (М1), периодичность их ввоза в Российскую Федерацию в течение непродолжительного периода времени, неосуществление административным ответчиком государственной регистрации указанных транспортных средств на свое имя, как условия их допуска к эксплуатации в дорожном движении и использования на территории Российской Федерации, краткосрочность нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика, отсутствие документов, позволяющих сделать вывод о необходимости дорогостоящего ремонта или невозможности эксплуатации автомобилей таможенный орган пришел к обоснованным выводам о невозможности отнесения указанных автомобилей к транспортным средствам, ввезенным для целей личного пользования.

Судом также отклоняются доводы административного ответчика о том, что в действующей во время спорных правоотношений редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» отсутствовали критерии ввоза транспортных средств для личного пользования, поскольку понятие «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Названные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законодательством.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Расчет пени, представленный в материалы дела таможенным органом, судом проверен, признан арифметически верным (л.д. 17 т. 1).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере в размере 950 000 руб., пени в размере 342 114,45 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Доказательства, свидетельствующие об освобождении административного ответчика от уплаты государственной пошлины, в материалы дела не представлены.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 – 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Тульской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет сумму утилизационного сбора в размере 950 000 руб., пени в размере 342 114,45 руб., а всего взыскать 1 292 114,45 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в доход местного бюджета городского округа Тольятти Самарской области государственную пошлину в размере 27 921 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2026 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>