Постановление № 5-177/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело № 5-177/2019

64RS0045-01-2019-004449-81


Постановление

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена 18.09.2019

Мотивированное постановление изготовлено 19.09.2019

г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

в ходе проверки, проведенной в период с 18.07.2019 по 23.07.2019г. в отношении ООО «Реал» кафе « Савойя» по адресу : <адрес>, проведенной с целью рассмотрения обращение по факту ухудшения условий проживания жителей дома № 3 <адрес>, связанных с деятельностью летнего кафе «Савойя», громкая музыка в том числе после 22 часов), установлено следующее.

Жилой дом заявителя ( <адрес>), согласно данным сайта 2 ГИС расположен в радиусе 50-ти метров от летней площадки кафе «Савойя» ООО « Реал» ( <адрес> Музыкальное оборудование на летней площадке кафе «Савойя» представлено микшером <данные изъяты>, акустической системой <данные изъяты>. По оценке экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 3025 от 19.07.2019г. (протокол измерений шума № 940 Ш от 19.07.2019 года)) установлено, что шум от работы музыкального оборудования, установленного на площадке летнего кафе «Савойя» (микшер <данные изъяты>, акустическая система <данные изъяты>) превышает допустимые нормативные значения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 в квартире № 11 жилого дома № 3 по адресу : <адрес>, в дневные часы, а именно:

- при использовании музыкального оборудования кафе «Савойя» в режиме № 1 (со слов музыканта обычное звучание музыки в кафе: микшер <данные изъяты>, акустическая система <данные изъяты> регулятор громкости MAIN MIX - «-5дБ», «11 12» - «-20дБ», регулятор микрофона - «ЮдБ», уличном фоне )- эквивалентный уровень звука превышает допустимые значения на 3-4 дБА:

при использовании музыкального оборудования кафе «Савойя» в режиме № 2 (повышенный уровень громкости: микшер <данные изъяты>, акустическая система <данные изъяты> при регуляторах громкости MAIN MIX - «-5дБ», «11 12» - «-5дБ», регулятор микрофона - «ЮдБ», уличном фоне ) - эквивалентный и максимальный уровень звука превышают допустимые значения на 1-13 дБА;

- при использовании музыкального оборудования кафе «Савойя» на максимальной громкости ( режим № 3 : MAIN MIX - «5дБ», «11 12» - «ОдБ», регулятор микрофона - «ЮдБ» ), уличном фоне - эквивалентный и максимальный уровень звука превышают допустимые значения на 4-19 дБА.. При выключенном музыкальном оборудовании, уличном фоне превышений нет.

На основании заключения эксперт шум от работы звуковоспроизводящей аппаратуры кафе «Савойя» ООО « Реал» (микшер <данные изъяты>, акустическая система <данные изъяты>) превышает допустимые нормативные значения по шуму в дневные часы в квартире заявителя, что мешает полноценному отдыху жителей и создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В судебное заседание представитель ООО «Реал» не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывает, что ООО «Реал» были приняты меры по устранению нарушений. Кроме того, просит учесть что ООО «Реал» является микропредпринимателем, к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем вынести в отношении ООО «Реал» предупреждение.

Судья, признает надлежащим извещение ООО «Реал» о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта на граждан влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а так же на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Согласно положения пункта 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучр населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели/юридические лица, соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарно законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственнь сан.-эпид. надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемичесю (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемь работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, и в том числе посредство проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарн эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемическн (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также производств транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно- правовыми актами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случае, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ООО «Реал» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 182 от 23.07.2019 года (л.д.18-19), обращением ФИО1 (л.д. 4-6), решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № 30 (л.д. 7), распоряжением №1572-в о проведении проверки от 11.07.2019 г. (л.д. 8), актом проверки № 1572-в от 23.07.2019 г. (л.д. 9-10), экспертным заключением № 3025 от 19.07.2019 г (л.д. 11-13), протоколом измерения шума № 940 Ш (л.д. 14-17), учредительными документами ООО «Реал» (л.д. 20-23), договором аренды от 16.10.2018 года (л.д. 25-27), фототаблицей (л.д. 36-37).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, считает возможным положить их в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Реал» в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, в том числе доводов представителя ООО «Реал» о принятии мер к устранению нарушений, и исходя из санкции ст. 6.4 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Реал» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Доводы представителя ООО «Реал» о том, что в отношении виновного может быть применена часть 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением, отклоняются.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение совершенное ООО «Реал», а именно в допущение шума от работы звуковоспроизводящей аппаратуры кафе «Савойя» ООО «Реал», превышающего допустимые нормативные значения по шуму в дневные часы, что мешает полноценному отдыху жителей и создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, что исключает возможность применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Реал» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, л/с <данные изъяты>) ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, УИН <данные изъяты> наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей», квитанцию об оплате штрафа (или ее копию) предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Саратова.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина