Постановление № 5-4/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

№ 5-4/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 14 февраля 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Васениной А.Н.,

с участием должностного лица, инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> гражданина Республики Узбекистан, на миграционном учете в РФ не состоящего, привлекался в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренного гл. 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут на 531 км автодороги «Москва-Уфа», на территории Лысковского района Нижегородской области, сотрудниками отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, была остановлена машина ГАЗ 32213, государственный регистрационный номер №. В ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал из Российской Федерации, и в этот же день въехал в Российскую Федерацию через КПП Нехотеевка. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в Отделе УФМС России по городу Москве по району Басманный, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки по базе данных АС ЦБДУИГ установлено, что в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю было принято решение о не разрешении въезда в РФ. Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило. Отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что с территории РФ выехать не мог, так как не было денег, для чего поехал подработать в Пермский край, где был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГг. выехал за пределы РФ, но в тот же день вернулся в РФ, так как в <адрес> у него проживает жена с двумя детьми, которая приезжает погостить, пока он работает в России. В Республике Узбекистан у него и его жены проживают родители, имеется дом.

Представитель Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, и пояснила, что законных оснований для въезда в Российскую Федерацию у ФИО2 не имелось, так как ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, также он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, в связи с чем, 15.04.2016г. УФМС России по Пермскому краю было принято решение о не разрешении въезда в РФ. Должностное лицо в суде поддержала ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут сотрудниками отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в отношении которого составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, также ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю было принято решение о не разрешении въезда в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в нарушение п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въехал на территорию РФ. В связи с выявленными нарушениями правил въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); объяснениями ФИО2 (л.д.3); копией паспорта ФИО2 с отсутствием сведений о семейном положении и наличии детей (л.д.4,5); рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области (л.д.13), копией миграционной карты (л.д.5), другими материалами дела, которым была дана оценка с точки зрения допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что доказательств наличия семьи на территории РФ постоянной работы, принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества ФИО2 суду не представил, а также значительный срок пребывания на территории РФ, не принятие мер к осуществлению самостоятельного выезда, суд находит возможным принять решение об установлении принудительного выдворения ФИО2 за пределы РФ и применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. При выборе формы административного выдворения ФИО2 суд учитывает также, что ФИО2 на момент рассмотрения дела в суде официально не трудоустроен, денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, 23.1, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ препроводить ФИО2 для содержания в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области.

Копию постановления направить должностному лицу ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***> КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001 ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140 УИН: 18811529990059207457

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс: код (8-849) 5-95-85.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Васенина