Решение № 2-669/2019 2-669/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-669/2019

Мотивированное
решение составлено 24.05.2019г.

Дело № 2 – 669/ 2019 УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав, что решением ГУ УПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно расчетам Управления, специальный стаж истца составил 10 лет,11 месяцев и 9 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды работы в ................ с 11.08.1986 г. по 04.01.1988 г. и ................ с 04.01.1988 г. по 25.08.1988 г. В связи с дополнительно представленными истцом документами Управлением вынесено решение от 01.02.2019 г. о внесении изменений в решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 г., которым решение Управления от 20.12.2018 г. подтверждено, указано на дополнительные основания не включения указанных периодов в специальный стаж приказом от 13.01.1987 истец был назначен комендантом общежития; данная должность не предусмотрена как подлежащая включению в специальный (льготный) пенсионный стаж по постановлениям СовМин СССР от 22.08.1956 № 1173. Факт нахождения истца в должности коменданта общежития не имеет значения для расчета его специального стажа и был неправильно истолкован Управлением при принятии обжалуемого решения. При приеме на работу в ................ в 1986 г. истцу, как молодому специалисту, было предоставлено служебное жилье - 1 комната в 3-хкомнатной квартире по адресу: АДРЕС. Он был зарегистрирован по данному адресу в период с 27.01.1987 по 31.10.1988, снят с регистрационного учета в связи с окончанием работы в ................ В период его работы в ................ по данному адресу проживали две семьи, которым данное жилье было предоставлено в качестве служебного, как работникам МПМК: истец с женой и родившимся ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сыном (1 комната) и сотрудник отдела труда и заработной платы МПМК ФИО2 с семьей (2 комнаты). В соответствии с практикой, существовавшей в исследуемый период, данной квартире был придан статус общежития, что предполагало назначение кого-либо из проживавших в ней лиц комендантом общежития. Назначение на эту должность не предполагало дополнительной оплаты, являясь, по существу, общественной нагрузкой. В период работы истца в МПМК в качестве мастера с 11.08.1986 по 25.08.1988 истец работал на производственном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (руководитель - прораб ФИО1) и выполнял свои трудовые обязанности на строительстве жилого 65-квартирного дома по адресу: АДРЕС. Данный объект возводился МПМК в течение всего периода работы истца в организации (строительство начато в октябре 1983), окончен строительством (принят рабочей комиссией) 23.06.1988, введен в эксплуатацию 30.06.1988 г. В течение июля-августа 1988 истец также исполнял обязанности мастера на данном объекте, т.к. на нем продолжались работы по отделке и устранении недоделок. Истец, с учетом уточнения, просил признать решение УПФР РФ по г.Ярославль НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 (с дополнениями, внесенными дополнительным решением от 01.02.2019) об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, предусмотренный для досрочного назначения страховой пенсии, периоды работы в должности мастера в ................ 11.08.1986 г. по 12.01.1987 г. и с 02.03.1987 г. по 04.01.1988 г., с 04.01.1988 г. по 20.01.1988 г. и с 29.01.1988 г. по 25.08.1988 г., назначить досрочную страховую пенсию с 06.01.2019 г.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что 07.12.2018 г. истец ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 г.ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением начальника УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.2019 г. в решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 г. внесены изменения, а именно дополнительные обоснования по не включенным в специальный стаж периодам работы ФИО3

В специальный стаж истца не включены периоды его работы в должности мастера в ................ с 11.08.1986 г. по 04.01.1988 г., с 04.01.1988 г. по 25.08.1988 г., поскольку отсутствует факт льготной работы; приказом от 13.01.1987 г. истец был назначен комендантом общежития, данная должность не предусмотрена Списками от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 г. №10;................ занималась не только строительством новых объектов, но и капитальным ремонтом и реконструкцией зданий и сооружений; из представленных документов следует, что ФИО3 в период работы в ................ был занят в качестве мастера на участке, производившем как строительство, так и реконструкцию зданий; приказом от 30.01.1987 г. истец был направлен в командировку с 02.02.1987 г. сроком на 1 месяц, приказом 12.01.1988 г. был направлен в РВК для прохождения воинской переподготовки на период с 21.01.1988 по 28.01.1988, включение указанных периодов не предусмотрено п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516. С учетом этого специальный стаж истца составил 10 лет 11 месяцев 09 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 11.08.1986 г. по 04.01.1988 г. и с 04.01.1988 г. по 25.08.1988 г. истец работал в должности мастера ................

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессиитем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что истец с 11.08.1986 г. по 04.01.1988 г. и с 04.01.1988 г. по 25.08.1988 г. работал в должности мастера ................

Согласно справке от 10.04.2014 г., выданной ОАО ................», в соответствии с Постановлением ЦК КПСС иСМ СССР №114 от 14.11.1985г. и приказом Госагропрома РСФСР № 131 от 05.03.1986г. было создано ................» путем слияния объединения «................» и строительно-монтажного треста«................»................. и ................ в 1986-1988 годах входили в состав ................». Являясь структурными подразделениями ................», осуществляли строительную деятельность по возведению объектов сельскохозяйственного, жилищного и культурно-бытового назначения.В октябре 1992г. ................» реорганизовано в АООТ «................».22 октября 1998г. в соответствии с Законом РФ №208 от 26.12.1995г. «Об акционерных обществах» и решением собрания акционеров ................» реорганизовано в ОАО АК «................

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия, основными видами деятельности предприятия АО АК «................» являются – проектирование и строительство объектов производственного и социально-культурно-бытового назначения, оказание услуг, производство материалов, изделий, конструкций и обеспечение строительного и промышленного производства материально-техническими ресурсами.

В соответствии с актом рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания – 65 квартирного жилого дома в АДРЕС от 23.06.1988 г., строительство указанного жилого дома осуществлялось ................ в период с октября 1983 г. по июнь 1988 г.

В соответствии с книгами приказов о приеме и увольнении работников ................, архивной справкой №С-202 от 16.05.2016 г. ФИО3, окончивший ................ приказом председателя совета КГО «................ от 1986 г. направлен для работы по специальности в ................. Приказом начальника ................ ФИО3 с 11.08.1986 г. принят на работу на должность мастера. Приказом начальника МПМК-2 от 18.09.1986 г. для организации и ведения работ краном КБ-100 на строительстве 65 квартирного жилого дома в АДРЕС ответственным лицом за безопасное перемещение грузов на данной объекте назначен прораб ФИО1, а всего отсутствие мастер ФИО3

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что в периодыс 11.08.1986г. по 12.01.1987г., с 02.03.1987г. по 04.01.1988г., с 04.01.1988г. по 20.01.1988г., с 29.01.1988г. по 25.08.1988г. работая в ................ в должности мастера истец выполнял работу, соответствующую должностям, предусмотренным Списком N 2, был занят непосредственно на строительстве зданий.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку ни записи в трудовой книжке ФИО3 ни материалы дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась истцу ежемесячно. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

Доводы ответчика о том, что в спорный период приказом от 13.01.1987г. истец был назначен комендантом общежития, а данная должность не предусмотрена Списками, суд считает несостоятельными.

Из трудовой книжки истца, книги приказов о приеме и увольнении следует, что в спорный период истец работал именно мастером ................

Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной ОАСР Миграционного пункта ОМВД России по АДРЕС, ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства с 27.01.1987 г. по 31.10.1988 г. по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС.

Данная квартира наряду с еще одной, расположенной в данном доме, использовалась как общежитие ................, и его назначение комендантом так называемого общежития, состоящего из двух квартир в многоквартирном доме, носило формальный характер.

Кроме пояснений истца, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, с 27.01.1987 г. до настоящего времени зарегистрированной по указанному адресу. Свидетель пояснила, что с января 1987 года вместе с ФИО3 проживала в одной трехкомнатной квартире по вышеуказанному адресу, где ее семья занимала две комнаты, третью комнату занимал ФИО3. Квартира, как и еще одна в этом доме, на третьем и пятых этажах, считалась общежитием. Впоследствии квартира утратила статус общежития и полностью перешла в пользование семьи ФИО6. О том, что существовала должность коменданта такого общежития, ей известно не было, фактически квартира использовалась, как коммунальная. Сама в период работы истца в МПМК работала в отделе труда и заработной платы, ей известно, что весь период истец работал в МПМК на строительстве многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО3 с учетом включенных судом периодов, должна быть назначена с 06.01.2019 года - с момента возникновения права (достижения 55-летнего возраста).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.12.2018 г. (с изменениями, внесенными решением от 01.02.2019г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 11.08.1986г. по 12.01.1987г., с 02.03.1987г. по 04.01.1988г., с 04.01.1988г. по 20.01.1988г., с 29.01.1988г. по 25.08.1988г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.01.2019 г. - с момента достижения возраста 55-ти лет.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова