Постановление № 5-716/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-716/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Сапитон М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 20.6.1 часть 1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут до Х часов Х минут в ходе проведения контрольных мероприятий в части соблюдения Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», в организациях, деятельность которых не приостановлена в период действия режима повышенной готовности, в магазине «<данные изъяты>», деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в котором осуществляет ИП ФИО1, выявлено, что продавец осуществляла свои функции без средств индивидуальной защиты органов дыхания. ИП ФИО1 должным образом работу персонала в средствах индивидуальной защиты не проконтролировал.

ИП ФИО1 вменено административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.6.1 часть 1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «в» 5.1. пунктом 5 индивидуальный предприниматель обязан обеспечить всех работников масками (респираторами), обеспечить контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты.

В бездействии ИП ФИО1 по непринятию мер для соблюдения требований Указа, усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом Администрации <адрес>, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается, предписывается обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси (для видов деятельности, для которых в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 № 02/6673-2020-32 «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» требуются и иные средства защиты - обеспечение работников соответствующими средствами защиты); обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;

Лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут до Х часов Х минут в ходе проведения контрольных мероприятий в части соблюдения Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», в организациях, деятельность которых не приостановлена в период действия режима повышенной готовности, в магазине «<данные изъяты>», деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в котором осуществляет ИП ФИО1, выявлено, что продавец осуществляла свои функции без средств индивидуальной защиты органов дыхания. ИП ФИО1 должным образом работу персонала в средствах индивидуальной защиты не проконтролировал.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами вина ИП ФИО1 в совершении действий (бездействия), квалифицируемых по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, доказана.

При назначении вида административного наказания, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), характера совершенного правонарушения, а также учитывая то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, правонарушение устранено в минимально возможный срок, нахожу возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ИП ФИО1, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) М.В. Сапитон

<данные изъяты>

<данные изъяты>