Решение № 2-1-642/2017 2-1-642/2017~М-1-620/2017 М-1-620/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1-642/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Соловьевой С.В., Семиной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) № 08-1510 от 01.04.2016 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствии требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Указывает, что указанное решение нарушает ее право на пенсионное обеспечение. Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года и с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года, поскольку в течение этого периода она получала пособие по государственному социальному страхованию, спорные периоды имели место в период работы истца в должности медицинской сестры в поликлинике в Чернской центральной больнице и палатной медицинской сестры анестезиологии-реанимации в МУЗ «Чернская центральная районная больница», которые включены в льготное исчисление пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком также необоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года, поскольку работодатель истца за эти периоды уплачивал страховые взносы и за истцом сохранялось место работы. Указывает, что ответчиком неверно подсчитан стаж работы в льготном исчислении на период с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года, ввиду того, что при оценке указанных периодов до 01.11.1999 года возможно применения одновременно двух льгот – право на льготное исчисление стажа как за работу в сельской местности (1 год работы как 1 год 3 месяца) и за работу в отделении анестезиологии и реанимации (1 год работы как 1 год 6 месяцев). Кроме того, в специальный стаж пенсионным органом необоснованно не были включены периоды нахождения истца в дополнительном отпуске за работу в зоне ЧАЭС с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года и с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года, поскольку в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, кроме периодов работы в специальный стаж включаются также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

По указанным основаниям окончательно просит возложить на ГУ –УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, следующие периоды работы:

- период отпуска ФИО1 по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- период отпуска ФИО1 по беременности и родам с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- период работы ФИО1 с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении с применением одновременно двух льгот 1 год работы как 1 год и 3 месяца и 1 год и 6 месяцев;

- периоды нахождения ФИО1 в дополнительном отпуске за работу в зоне Чернобыльской АЭС с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года и с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляла ФИО2, которая исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования признала частично, в части включения в специальный стаж периодов отпусков ФИО1 по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года, с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года в льготном исчислении. В остальной части исковые требования не признала. Суду пояснила, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства не подлежат включению в стаж на соответствующих работах в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Дополнительные отпуска за работу в зоне ЧАЭС не подлежат включению в специальный стаж, поскольку являются мерой компенсации за вред причиненный гражданину за работу в зонах радиоактивного загрязнения и соответственно страховые взносы за данную выплату работодателем не начислялись и не выплачивались. Считает, что за работу с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года в медицинском учреждении может быть применена только одна льгота, а одновременное применение двух льгот невозможно.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правом на пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту Список), право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца (подпункт «а» пункта 5 Правил); лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных.

В соответствии с Законом Тульской области от 22.04.2010 года № 1437-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Чернский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области» рабочий поселок Чернь входит в состав муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района.

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года №1074 территория рабочего поселка Чернь относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что 22.03.2016 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В ответе от 01.04.2016 года за № 08-1510 ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением медицинский стаж ФИО1 составляет 21 год 07 месяцев 29 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом из льготного стажа исключены периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года, с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года, а также период нахождения истца в дополнительных отпусках за работу в зоне ЧАЭС с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года, с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года. Кроме того, период работы истца в должности медицинская сестра палаты реанимации отделения анестезиологии и реаниматологии в Чернской районной больнице с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года засчитан ответчиком в льготном исчислении с применением только одной льготы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С указанным отказом об отсутствии права на назначение пенсии ФИО1 не согласилась, что и послужило основанием для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1995 году окончила Мценское медицинское училище с присвоением квалификации «медицинская сестра», что подтверждается дипломом №.

Согласно трудовой книжки 17.07.1995 года ФИО1 была принята на должность медицинской сестры в поликлинику Чернской центральной районной больницы. На основании приказа № от 22.10.1998 года с 22.10.1998 года ФИО1 была переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации Чернской центральной районной больницы, переименованной в палату реанимации и интенсивной терапии при хирургическом отделении, в которой работала до 01.08.2001 года. Со 02.08.2001 года ФИО1 принята на должность палатной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии МЛПУ «Чернская районная больница», в которой продолжает работать по настоящее время. Указанное учреждение неоднократно переименовалось и реорганизовано на основании приказа Министерства здравоохранения Тульской области от 09.12.2015 года № путем присоединения к ГУЗ «Плавская центральная районная больница им. С.С. Гагарина».

Проверяя доводы истца, судом установлено, что отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года ФИО1 занимала должность медицинской сестры в поликлинике Чернской центральной районной больнице, а в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года ФИО1 занимала должность палатной медицинской сестры группы анестезиологии-реанимации в МУЗ «Чернская центральная районная больница».

Таким образом, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению и следует включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела в период с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, также предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года, которые являются обязательными условиями выполнения работы истца, подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, согласно информации ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С. Гагарина» за спорный период времени истцу начислена средняя заработная плата, с которой уплачены страховые взносы, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета, предоставленных ГУ УПФР г. Щекино (межрайонное).

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства из трудового стажа необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком исключены неправомерно и следует обязать ответчика включить ФИО1 в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном отчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

ФИО1 просит также включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, период нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне Чернобыльской АЭС с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года и с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Факт нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых отпусках за работу в зоне Чернобыльской АЭС в период с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года и с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года, ответчиком не оспаривается и подтверждается письменной информацией ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С. Гагарина».

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении указанных требований и включении периодов нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период работы в качестве медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимацииии в Чернской центральной районной больнице с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года с применением двух коэффициентов (1 год и 3 месяца за 1 год работы и еще 1 год и 6 месяцев за 1 год работы).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать за один год и 6 месяцев.

Указанные условия действовали до 01.11.1999 года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066.

При таких обстоятельствах, включенные пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации в Чернской центральной районной больнице с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении с применением двух коэффициентов (1 год и 3 месяца за 1 год работы и еще 1 год и 6 месяцев за 1 год работы), поскольку этот период имел место до 01.11.1999 года.

Довод ответчика о том, что суммирование льготы при исчислении стажа работы в сельской местности и в отделении реанимации отделения анестезиологии и реанимации (то есть исчисление стажа как 1 год и 9 месяцев) не предусмотрено, судом отклоняется, поскольку Постановление № 464 не запрещено применение одновременно двух льгот.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца ФИО1, то с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности:

- период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 04.10.1995 года по 28.11.1995 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 24.11.2003 года по 27.04.2004 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды прохождения ее курсов повышения квалификации с 14.03.2007 года по 14.06.2007 года, с 09.10.2012 года по 09.11.2012 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- период работы ее в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации в Чернской центральной районной больнице с 22.10.1998 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев;

- периоды нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках за работу в зоне Чернобыльской АЭС с 17.11.2014 года по 23.11.2014 года, с 05.12.2015 года по 11.12.2015 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова