Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-336/2019

№ 2-336/2019

61RS0048-01-2019-000352-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судья Халиной И.Л.

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области ФИО2, действующего на основании доверенности №5 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, обосновав его следующим.

Истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области предварительно по оценке пенсионных прав, согласно ст.32 п.1 пп.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, предоставив трудовую книжку и архивные справки.

Истцу было выдано ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области уведомление №1315 от 08.04.2019 года о предварительной оценке пенсионных прав, на основании которого ответчик не может сделать однозначного вывода о факте работы и начислении заработной платы как члену колхоза *** и СПК им. «*** с декабря 1987 года по декабрь 1997 года, поскольку в архивных справках имеются ошибки, а именно: в справке о стаже, выданной архивным сектором Администрации Орловского района №0850-6.4-48 от 29 мая 2018 года, в протоколе заседания правления колхоза им. «***» от 15 сентября 1987 года №10 указано «слушали: заявление от ФИО1 Н (так в протоколе) – о приеме в колхоз. В протоколе заседания правления СПК ***» от 06 января 1997 года №1 указано: «Слушали: заявление ФИО1 (имя и отчество не указано) на прием в члены СПК.

В лицевых счетах по начислению заработной платы колхоза им *** за 1987 года значится ФИО1. (отчество сокращено, год рождения не указан, должность не указана) отработано 25 в/дн, за 1988 год значится ФИО1 отчество сокращено, год рождения не указан, должность не указана) отработано 340 в/дн, за 1989-1992 гг., 1994 г. Значится ФИО1 (отчество отсутствует, год рождения не указан, должность не указана), отработано 1989 г. -403 в/дн., 1990 г. -354 в/дн., 1991 г. -364 в/дн., 1992 г. -354 в/дн, 1994 г. -309 в/дн., за 1993 г. Значится ФИО1 (имя сокращено, отчество отсутствует, год рождения не указан, должность не указана) отработано 325 в/дн.

В справке о стаже, выданной архивным отделом Администрации Орловского района №0851-6.4-48 от 29 мая 2018 года указано – в лицевых счетах по начислению заработной платы колхоз им. ***» за 1995-1997гг. значится ФИО1 отчество отсутствует, год рождения не указан, должность не указана) отработано 1995 г. -304 в/дн, 1996 г. – 355 вдн, 1997 г. -348 в/дн. Справки выданы на основании лицевых счетов по начислению заработной платы колхоза ***».

Справки о заработной плате, выданные архивным сектором Администрации Орловского района №0852-6.4-48 и №0853-6.4-48 от 29 мая 2018 года за период 1987 года по 1997 год имеют аналогичные данные.

Таким образом, из решения ГУ УПФР в Орловском районе РО известно, что в лицевых счетах по месту работы в колхозе им. «***» и СПК им ***» имеются сокращения имени и отчества истца, в некоторых случаях не указано отчество, неверно указаны инициалы отчества, не указан год рождения, что препятствует включению указанных периодов работы в страховой стаж.

Факт ФИО1 работы в указанные периоды в колхозе *** и СПК им. *** подтверждается трудовой книжкой от ***, приказами о приеме на работу, увольнении, архивными справками, в которых указано, что иных работников за данный период с фамилией, именем и отчеством не значится.

Таким образом, именно он работал в указанные периоды в данной организации. Сокращения, ошибки и неточности в документах допущены не по его вине.

ФИО1 просил включить в страховой стаж периоды работы с декабря 1987 года по декабрь 1997 года в должности чабана, скотника в колхозе им. «*** и СПК ***» ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Однако, пояснил, что ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включили ему в страховой стаж период его работы как члена колхоза ***» в качестве чабана с января 1987 года по декабрь 1989 года, в связи с чем, просит суд включить в страховой стаж период работы с 01.01.1989 года по 12.05.1997 года - в качестве чабана члена колхоза ***» *** и с 13.05.1997 года по 31.12.1997 года – в качестве скотника члена СПК ***» ***.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, представил возражения относительно исковых требований, согласно которому требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости возникает у мужчин, достигших возраста 60 лет, и имеющих не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 *** г.р., обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области предварительно по оценке пенсионных прав. Согласно уведомлению от 08.04.2019 года УПФР в Орловском районе не может сделать однозначного вывода о факте работы и начисления заработной платы как члену колхоза ***» и СПК ***» именно ФИО1 в период времени с декабря 1987 г., по декабрь 1997 г.

29.04.2019 г., ФИО1 *** г.р., обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области с заявлением № 407478/19 о назначении страховой пенсии по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Орловском районе Ростовской области № 190000007299/407478/19 от 13.05.19 года ему была назначена страховой пенсии по старости.

Документально подтвержден факт работы истца и начисления заработной платы как члену колхоза ***» за период времени с декабря 1987 г. по декабрь 1988 г., в связи с чем, включен в расчет размера пенсии.

Не включен в расчет размера пенсии период с 01.01.1989 года по 31.12.1997 год в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы истца и начисления заработной платы как члену колхоза ***».

Согласно архивной справки № 0850-6.4-48 от 29.05.2018 года в протоколах заседаний правления колхоза им. «Войкова» и лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989 г.-1997 г. значится ФИО1 год рождения не указан и ФИО1, год рождения не указан.

В связи свыше изложенными обстоятельствами, считаем, что требования ФИО1 необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обозрев пенсионное дело, письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1989 года по 12.05.1997 года - в качестве чабана члена колхоза *** и с 13.05.1997 года по 31.12.1997 года – в качестве скотника члена СПК ***» *** в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в указанной организации в указанные периоды.

Ответчик не отрицает, что истцом были представлены архивные справки о стаже за указанные периоды работы в колхозе ***» №0852-6-4.-48 от 29.05.2018 года, № 0853-6.4-48 от 29.05.2018 года, но фактически оспаривает принадлежность указанных документов ФИО1, ссылаясь на отсутствие в них полного имени и отчества, а также даты рождения указанного в них лица.

Вместе с тем, в представленных архивных справках указано, что иных работников за указанные периоды с фамилией «ФИО1», именем «Н.», инициалами «С.», «С, Н.» не значится (л.д.14-17).

Из представленной истцом в материалы дела трудовой книжки *** от *** на имя ФИО1 следует, что 23.09.1987 года принят в члены колхоза ***» чабаном; 12.05.1997 года уволен в связи с переводом в СПК ***; 13.05.1997 года принят переводом в СПК ***» на должность скотника; 01.01.2007 года был уволен из членов ФИО3» по ст.81 п.1 (ликвидация организации) (л.д.5).

Кроме того, судом были допрошены свидетели К. и П.

Свидетель П. пояснил суду, что знает ФИО1 с 1987 года, как только ФИО1 приехал на постоянное место жительство в ***. Оба они работали в колхозе ***», затем в СПК ***». Свидетель работал трактористом, а ФИО1 работал чабаном, а потом скотником. Другого ФИО4 в колхозе *** и в СПК «*** не было.

Свидетель К. пояснила в судебном заседании, что знает ФИО1 с 1984 года, как только он приехал проживать в ***. В колхозе ***. «*** она работала главным бухгалтером. ФИО1 в колхозе ***» и в СПК ***» чабаном и скотником на животноводческом комплексе. Другого ФИО4 в колхозе ***» и в СПК ***» не было.

Свидетели К., П., подтвердили факт работы истца в колхозе ***» и СПК ***» в указанные периоды.

В подтверждение представлены их трудовые книжки, которые ответчиком не оспорены.

Довод представителя ответчика о том, что данные периоды не подлежат включению в страховой стаж, так как была неправильно оформлена трудовая книжка истца, а именно дата заполнения книжки указана ***, а запись на по приеме на работу указана ***, в протоколах заседаний правления колхоза ***» и в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989 г.-1997 г. значится ФИО1 год рождения не указан и ФИО1, год рождения не указан, не может быть принят судом, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки, лицевых счетов, внесению записей лежит на работодателе.

Исходя из, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные ответчиком недостатки свидетельствуют о неправильности ведения делопроизводства работодателем, что не зависело от истца и не может лишить его права на назначение страховой пенсии.

Суд приходит к выводу о том, что указанные выше периоды работы истца ответчиком необоснованно не приняты к зачету в страховой стаж, чем нарушено право истца на назначение трудовой пенсии.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

На основании ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд не усматривает оснований, по которым не могли бы быть приняты в качестве доказательств архивные справки, личные документы истца, а также пояснения истца и свидетелей.

С учетом указанных выше доказательств и полученных сведений, не может быть исключено неверное (сокращенное) написание имени и отчества в документах, относящихся к трудовой деятельности истца, в частности в лицевых счетах.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает указанные периоды подлежащими включению в общий трудовой и специальный страховой стаж работы ФИО1

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в указанные периоды в колхозе ***» и СПК ***» представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить полностью.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1989 года по 12.05.1997 года - в качестве чабана члена колхоза ***;

период работы с 13.05.1997 года по 31.12.1997 года - в качестве скотника члена СПК ***.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года