Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-709/2019

№ 2-709/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО1 24 сентября 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ) о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование своих требований истец указала, что на основании постановления Администрации СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, ей в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 2559 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Договор аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный договор не расторгнут. На указанном земельном участке истец начала строительство индивидуального жилого дома. При начале строительства она не получала необходимые разрешения, так как была вынуждена выехать в <адрес> на работу. В настоящее время на земельном участке имеется объект незаверешенного строительства площадью 16,4 кв.м., степень готовности – 5%. Сейчас она решила продолжить строительство жилого дома, но оказалось, что у нее закончился срок аренды и не получено разрешение архитектуры. Когда она обратилась в Администрацию района с заявлением о продлении договора аренды, ей в устной форме разъяснили, что продление договора аренды невозможно, что данный земельный участок ей могут предоставить в аренду с торгов, так как отсутствует регистрация права на объект незавершенного строительства. Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства он не может, так как отсутствует разрешение на строительство. Возведенный ею объект незавершенного строительства обладает признаками самовольной постройки. Возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в отдел архитектору МР Дуванский район ей было отказано в получении разрешения на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дала без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации МР Дуванский район Республики Башкортостан, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет, и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Дуванского района РБ (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключён договор аренды №зем. земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2559 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключён на основании постановления Главы муниципального образования Месягутовский сельсовет Дуванского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ФГБУ ФКП Росреестра, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки КУС ФИО3 по Дуванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор аренды №зем. земельного участка кадастровый №, заключенный с ФИО2 в настоящий момент не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 изготовлен технический паспорт объекта незавершённого строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:21:170601:216, расположенном по адресу: <адрес> выдано градостроительное заключение по размещению объекта незавершенного строительства (жилого дома) на земельном участке площадью 2559 кв.м., согласно которого возможно размещение объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом).

ФИО2 в Управление Росреестра по РБ с целью государственной регистрации права собственности и постановкой на кадастровый учет в отношении объекта незавершённого строительства не обращалась.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Письмом от 01.08.2017 N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району в адрес ФИО2 никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Таким образом, суд считает, что у ФИО2 были основания полагать, что она вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершённого строительства возведён ФИО2, у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 16,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства площадью застройки 16,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Е.Н.Привалов

согласовано

судья: Е.Н.Привалов