Решение № 2-2068/2018 2-2068/2018~М-1651/2018 М-1651/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2068/2018

к делу № 2-2068/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «23» июля 2018 г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе судьи Волошина А.В., при секретаре Носковой С.О., с участием представителя истца – помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В., представителя ответчика ООО ДСОК "Жемчужина России" – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ДСОК "Жемчужина России" о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО ДСОК "Жемчужина России" о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения указано, что 18.05.2018 г. Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов контролирующих органов проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время их отдыха и оздоровления в ДСОК "Жемчужина России", расположенного по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту – Правил), в корпусах «Морячок», «Приморский» автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находились в неисправном состоянии (п. 61 Правил), в корпусе «Приморский» не выполнено дублирование светового и звукового сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 Правил), в корпусе «Приморский» (в холле в районе комнаты № 212) допускалось использование поврежденной розетки (п. 42 Б Правил), на 2-м этаже столовой и 3-м этаже корпуса «Приморский» при эксплуатации эвакуационных путей из спальных комнат допускалось загромождение эвакуационных путей (проходов) различными изделиями и предметами (п. 36 Б Правил), в корпусе «Приморский» в спальной комнате № 225 допускалось оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытового электроприбора (зарядного устройства) (п. 42 Е Правил).

Также установлено, что в нарушение требований п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 в медицинских книжках работников ООО ДСОК "Жемчужина России" отсутствовали сведения о прививках против вирусного гепатита «В», а также сведения об обследовании работников пищеблоков на определение возбудителей вирусной этиологии (нарушение п. 10.6.2. СП 3.1.1.3108-13). В корпусе «Приморский» на первом этаже корпуса уборка туалета для персонала проводилась без дезинфицирующих средств, в туалете стоял стойкий специфический запах (нарушение п.12.3. СанПиН 2.4.4.3155-13), перед входом в обеденный зал электрополотенца установлены не у раковин для мытья рук, бумажных полотенец для вытирания рук не имелось (нарушение п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13). Бракеражный журнал скоропортящейся продукции велся не по форме, установленной санитарными правилами, в журнале не отражалась фактическая реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов (нарушение п. 9.2. приложение № 2 СанПиН 2.4.4.3155-13). В холодном цехе столовой не соблюдались правила мытья кухонной посуды, ножи были вымыты некачественно, с остатками пищи (нарушение п. п. 8.13., 8.14. СанПиН 2.4.4.3155-13). В корпусе «Сокол» перед входом в обеденный зал электрополотенца установлены не у раковин для мытья рук, бумажных полотенец для вытирания рук не имелось (нарушение п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13).

Кроме того, ООО ДСОК "Жемчужина России" не были устранены нарушения требований пожарной безопасности, ранее выявленные ОНД и ПР г. Анапа в рамках плановой выездной проверки 17.04.2018 г., а именно в административном здании, в залах столовой отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация (нарушении НПБ 110-03), в корпусе «Солнечный» система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находилась в неисправном состоянии (п. 61 Правил), в корпусах «Пепелац» и «Лучик» не было обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, не оформлен акт проверки (п. 61 Правил), не представлен акт соответствующей формы, подтверждающий исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами (п. 61 Правил), не представлен соответствующий годовой план-график, составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ДСОК «Жемчужина России» (п. 63 Правил), в корпусе «Юнга» допускалось применение материалов с ненормируемыми показателями пожарной опасности (отделка потолка) (нарушениеп. 6.25 СНиП 21-01-97*), в кинозале корпуса «Юнга», конференц-зале стулья не были соединены в ряду между собой (п. 107 Правил), не представлена уточненная декларация пожарной безопасности (нарушение ч. 1 и 3 ст. 64 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ).

Допущенные нарушения создавали угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пребывающих на территории детской здравницы, и ее персонала.

В настоящее время нарушения устранены в полном объеме, в связи с чем прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным в части допущенных ранее нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика уточненные исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время нарушения полностью устранены. Обязался не допускать подобных нарушений впредь.

Представители ОНД и ПР г. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к. Анапа в суд не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 33,59).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО ДСОК "Жемчужина России" осуществляет деятельность по отдыху и оздоровлению детей по адресу: г<адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, учреждения, организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При осуществлении вышеуказанной деятельности ответчиком были допущены нарушения требований Правил, а именно: в корпусах «Морячок», «Приморский» автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находились в неисправном состоянии (п. 61 Правил), в корпусе «Приморский» не выполнено дублирование светового и звукового сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 Правил), в корпусе «Приморский» (в холле в районе комнаты № 212) допускалось использование поврежденной розетки (п. 42 Б Правил), на 2-м этаже столовой и 3-м этаже корпуса «Приморский» при эксплуатации эвакуационных путей из спальных комнат допускалось загромождение эвакуационных путей (проходов) различными изделиями и предметами (п. 36 Б Правил), в корпусе «Приморский» в спальной комнате № 225 допускалось оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытового электроприбора (зарядного устройства) (п. 42 Е Правил).

Также в административном здании, в залах столовой отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация (нарушении НПБ 110-03), в корпусе «Солнечный» система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находилась в неисправном состоянии (п. 61 Правил), в корпусах «Пепелац» и «Лучик» не было обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, не оформлен акт проверки (п. 61 Правил), не представлен акт соответствующей формы, подтверждающий исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами (п. 61 Правил), не представлен соответствующий годовой план-график, составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ДСОК «Жемчужина России» (п. 63 Правил), в корпусе «Юнга» допускалось применение материалов с ненормируемыми показателями пожарной опасности (отделка потолка) (нарушениеп. 6.25 СНиП 21-01-97*), в кинозале корпуса «Юнга», конференц-зале стулья не были соединены в ряду между собой (п. 107 Правил), не представлена уточненная декларация пожарной безопасности (нарушение ч. 1 и 3 ст. 64 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ).

Изложенное подтверждается информацией ОНД и ПР г. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-13).

В нарушение требований п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 в медицинских книжках работников ООО ДСОК "Жемчужина России" отсутствовали сведения о прививках против вирусного гепатита «В», а также сведения об обследовании работников пищеблоков на определение возбудителей вирусной этиологии (нарушение п. 10.6.2. СП 3.1.1.3108-13). В корпусе «Приморский» на первом этаже корпуса уборка туалета для персонала проводилась без дезинфицирующих средств, в туалете стоял стойкий специфический запах (нарушение п.12.3. СанПиН 2.4.4.3155-13), перед входом в обеденный зал электрополотенца установлены не у раковин для мытья рук, бумажных полотенец для вытирания рук не имелось (нарушение п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13). Бракеражный журнал скоропортящейся продукции велся не по форме, установленной санитарными правилами, в журнале не отражалась фактическая реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов (нарушение п. 9.2. приложение № 2 СанПиН 2.4.4.3155-13). В холодном цехе столовой не соблюдались правила мытья кухонной посуды, ножи были вымыты некачественно, с остатками пищи (нарушение п. п. 8.13., 8.14. СанПиН 2.4.4.3155-13). В корпусе «Сокол» перед входом в обеденный зал электрополотенца установлены не у раковин для мытья рук, бумажных полотенец для вытирания рук не имелось (нарушение п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13).

Изложенное подтверждается информацией ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-17).

В настоящее время допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства ООО ДСОК "Жемчужина России" устранены в полном объеме, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, информациями контролирующих органов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32,39,40,48).

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Анапского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие ООО ДСОК "Жемчужина России" в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм по адресу: <адрес> незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Судья А.В. Волошин