Решение № 2-2810/2020 2-2810/2020~М-2369/2020 2810/2020 М-2369/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-2810/2020

Дело №2810/2020

Поступило 09.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.10. 2020 года г.Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш., с участием помощника судьи Богрянцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района г.Новосибирска о сохранении жилых домов в перепланированном состоянии,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположены 2 жилых дома, которые также принадлежат заявителю на праве собственности.

В 2018г. истцом без получения разрешения была произведена перепланировка дома №№, в результате которой была увеличена кухня-гостинная, жилая комната была разделена перегородкой на две, был оборудован санузел.

В 2018г. истцом без получения разрешения была произведена реконструкция дома № в результате которой чердачное помещение было переоборудовано в жилую мансарду, а холодный пристрой был переоборудован в теплый коридор.

Согласно технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций было установлено, что аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью не обнаружено. Дома отвечают санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Администрация Кировского района отказала истцу в легализации построек в административном порядке.

Истец просит сохранить жилой дом <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта от 09.10.2019г., сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 09.10.2019г.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности, который в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик: Администрация Кировского района г.Новосибирска, третьи лица: В.ина В. И., ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, по адресу <адрес> (л.д.6-8).

ФИО1 является собственником жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, год постройки 1964, площадь 32.0 кв.м (л.д.9-11).

ФИО1 является собственником жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, год постройки 1999, площадь 65.5 кв.м (л.д.12-14).

Согласно технической документации на жилые дома – технический паспорт по состоянию на 07.02.2008г. (л.д.15-23), технические паспорта по состоянию на 09.10.2019г. (л.д.24-29) истцом была проведена перепланировка дома №№, в результате которой была увеличена кухня-гостинная, жилая комната была разделена перегородкой на две, был оборудован санузел, и реконструкция дома № в результате которой чердачное помещение было переоборудовано в жилую мансарду, а холодный пристрой был переоборудован в теплый коридор.

Администрацией Кировского района г.Новосибирска было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенным по адресам: <адрес>. (л.д.46).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» установлено, что размещение жилого дома по адресу <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении) (л.д.30-31).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» установлено, что размещение жилого дома по адресу <адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении) (л.д.32-34).

Согласно заключения кадастрового инженера в отношении жилых домов № и № по <адрес> (л.д.35-45) рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № с расположенными на нем жилыми домами не противоречит нормам градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки для г.Новосибирска и Градостроительным кодексом РФ, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, так как их использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно экспертного заключения ООО Т»ЭЦ «Пожарная безопасность» (л.д.48-54) здание жилого дома №№ (Лит.А) по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Технического регламента.

Из технического заключения ООО «Заря» (л.д.55-82) следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу <адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительный конструкции жилого дома № не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Размещение жилого дома №99/1 соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Из технического заключения ООО «Заря» (л.д.83-108) следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу <адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительный конструкции жилого дома № не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Размещение жилого дома № соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Из схемы расположения объекта недвижимости, составленной кадастровым инженером установлено, что индивидуальный жилой дом Ж от границ земельного участка с кадастровым номером № - 2.9 м и 1.0 м, 0.9 м и 1.6 м от границ кадастрового квартала №. (л.д.43). К участию в деле привлечены собственники земельного участка с кадастровым номером № В.ина В. И., ФИО2, которые будучи извещенным о дате судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явились, свое мнение не выразили.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" реконструкция и капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства того, допущены ли при осуществлении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя требования о сохранении жилых домов в перепланированном и реконструированном состоянии, истец предоставляет доказательства указанных выше юридически значимых обстоятельств.

Ответчиком не предоставлено доказательств отсутствия оснований для сохранения жилых домов.

Оценив доводы ответчика относительно размещения одноэтажного жилого дома с нарушением Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. №1288, суд приходит к выводу, что данные нарушения не могут быть признаны в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.1998г., жилой дом был возведен в 1964г., то есть до утверждений указанных правил. Согласно технической документации, предоставленной истцом, им была произведена перепланировка жилого дома, но фактически расположение жилого дома на земельном участке осталось в неизменном виде.

Таким образом, принимая во внимание, что сохранение самовольных построек – реконструированного жилого дома и жилого дома в перепланированном состоянии, произведенных истцом, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; объекты соответствует градостроительным параметрам; отсутствуют возражения смежных землепользователей, земельный участок, на котором возведены объект строительства имеет разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом, принадлежит истцу на праве собственности, истцом произведена реконструкция и перепланировка индивидуальных жилых домов, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта от 09.10.2019г.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 09.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2810/2020 (54RS0005-01-2020-003181-63) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 19.10.2020 года решение в законную силу не вступило.

Судья –