Решение № 2-126/2020 2-126/2020(2-3576/2019;)~М-3180/2019 2-3576/2019 М-3180/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-126/2020

К делу №2-126-2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на единовременную финансовую помощь, взыскании денежных средств, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав, что в г. Ростове-на-Дону 21 августа 2017 года возникла чрезвычайная ситуация, вызванная крупным пожаром, произошедшим в этот день. В результате этого пожара жилое помещение по адресу <адрес> литер «И» пострадал от пожара. Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №84 от 05.09.2017 года жилое помещение по адресу <адрес> литер «И» признан непригодным для проживания.

Режим чрезвычайной ситуации был введён распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 21 августа 2017 года № 212 (с изменениями, внесенными распоряжениями от 22 августа 2017 года № 213 и от 24 августа 2017 года № 216). Согласно данным этого распоряжения жилое помещение, в котором проживал истец, находилось в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций

Согласно выписке из ЕГРН истец является собственником 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Собственником другой доли указанного жилого помещения являлся ФИО2. Хотя на самом деле на момент пожара, то есть на дату 21 августа 2017 г., истец проживал в литере «И», а ФИО2 в литере «А». Между ними был определен порядок пользования указанными литерами. Литер «А» от пожара не пострадал.

В настоящее время ФИО2 продолжает проживать в литере «А», а истец там проживать не может, так как указанное жилое помещение полностью принадлежит его брату.

Истец обратился в Администрацию г. Ростова-на-Дону о предоставлении ему единовременной финансовой помощи в связи с утратой своего жилого помещения. В результате рассмотрения его заявления истцу была выделена единовременная финансовая помощь в размере 142740 рублей. На выделенную сумму денежных средств он не смог приобрети себе другое пригодное для проживания жилое помещение.

По итогам рассмотрения его обращения ответчик указал, что в связи с тем, что на момент пожара истец являлся собственником 1\2 доли жилого помещения литера «А», расположенного по адресу <адрес>, площадью 59,9 кв.м., не признанного не пригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, при расчете выделенной истцу единовременной финансовой помощи жилая площадь в размере 1/3 жилого дома литер «А» не была учтена.

С решением Администрации г. Ростова-на-Дону об учете литера «А», который фактически принадлежал брату истца ФИО2, что послужило уменьшением размера единовременной финансовой помощи, истец не согласен, так как литер «А» ему не принадлежал, а принадлежал его брату.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доли, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей его компенсации.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 06 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ» разрешая требования об определении порядка пользования долевой собственностью, суду необходимо учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Кроме того, согласно п. 36 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ вопрос о том, имеет ли участник долевой собственности существенный интерес в использовании общего имущества, решается судом в каждом конкретном случае на основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, нуждаемость в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей, других членов семьи, в том числе нетрудоспособных

Между истцом и ФИО2 был установлен порядок владения и пользования жилыми помещениями Литер «А» и Литер «И». В результате устной договоренности в собственности ФИО2 находился литера «А», а в собственности истца литер «И».

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта владения и пользования недвижимым имуществом (п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Так как предоставить в Администрацию г. Ростова-на-Дону документов об определении порядка владения и пользования имуществом истец не смог, ему была уменьшена единовременная финансовая помощь до суммы 142740 рублей.

В соответствии с п. 3.2 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 12.12.2017 №1277 «Об утверждении положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону» единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, постоянно проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в результате чрезвычайной ситуации в установленном порядке непригодным для проживания, если общая площадь имеющихся у них, а также у членов их семьи, пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, менее нормы обеспечения.

В связи с чем, действия Администрации г. Ростова-на-Дону в части оказания единовременной материальной помощи в размере 142740 рублей является необоснованной.

На основании изложенного просит суд:

Установить факт владения и пользования ФИО1 литером «И», расположенного по адресу <адрес> на дату 21 августа 2017 года.

Установить факт владения и пользования ФИО2 литером «А», расположенного по адресу <адрес> на дату 21 августа 2017 года

Признать за ФИО1 право на единовременную финансовую помощь в полном объеме.

Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 денежные средства в размере 467 219 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, в окончательной редакции просил суд:

Установить факт владения и пользования ФИО1 литером «И», расположенного по адресу <адрес> на дату 21 августа 2017 года.

Признать за ФИО1 право на единовременную финансовую помощь в полном объеме.

Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 денежные средства в размере 1 401 660 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить, также просили о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО4. действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица Департамента координация, строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником 1\3 доли в праве собственности в жилом доме литер «И», площадью 109 кв.м., расположенном по адресу <адрес>.

Участниками общей долевой собственности в указанном жилом доме являлись ФИО2 ( 1\3 доля), а также ФИО6 (1\3 доля).

Также в указанном домовладении расположен жилой дом литер «А», площадью 59,9 кв.м., ФИО1 и ФИО2 являются собственниками указанного жилого дома в 1\2 доле каждый соответственно, что подтверждается сведениями ЕГРН. Сведения о регистрации права собственности в 1\2 доле внесены 05.10.2017г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти наследодателя ФИО6, в результате чего истец стал собственником 1\6 доли в праве собственности в земельном участке, а также жилом доме литер «А», в результате сложения долей в праве общей долевой собственности - собственником 1\2 доли.

21.08.2017г. в результате чрезвычайно ситуации (пожара), жилой дои литер «И» сгорел, заключением Комиссии об оценке соответствия помещений требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №84 от 05.09.2017г., жилой дом литер «И» по адрес <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2008г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан непригодным для проживания. Жилой дом литер «А» был признан пригодным для проживания.

Совместно с гражданином ФИО1 были зарегистрированы:

ФИО7 (жена), ФИО8 (дочь).

ФИО1 и членам его семьи ФИО7, ФИО8 выплачено:

единовременная материальная помощь из федерального бюджета в размере 10 000,00 рублей на каждого;

финансовая помощь в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в размере 100 000,00 рублей на каждого;

из резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону оказана единовременная материальная помощь из расчета одного минимального размера оплаты труда - 9 489,00 рублей на каждого.

Также ФИО1 и членам семьи ФИО7, ФИО8 выплачено по 20 000,00 рублей каждому из внебюджетных источников и по 30 000,00 рублей каждому из областного бюджета.

Всего ФИО1 и членам семьи выплачено - 508 467,00 рублей.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).В соответствии с Областным законом Ростовской области от 06.12.2017 № 1245-ЗС «О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 07.12.2017 № 1254 «Об утверждении положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону» Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 08.12.2017 № 418 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону» специально созданный коллегиальный орган - Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений граждан на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья на предмет их соответствия условиям предоставления мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктами 2.2 - 2.4, 4.8 Положения при принятии решения Комиссия признает имеющие значение для рассмотрения заявления обстоятельства подтвержденными либо не подтвержденными, исходя из представленных документов о регистрации граждан по месту жительства, о наличии иных жилых помещений в собственности или в пользовании на ином праве, а в случае их отсутствия - на основании судебного постановления об установлении соответствующего факта. По результатам рассмотрения заявлений граждан комиссией принимается протокол о включении граждан в списки на предоставление мер социальной поддержки или об отказе. На основании положительного решения комиссии выносится Постановление Администрации города Ростова-на-Дону «О пофамильном распределении бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону».

В соответствии с пунктом 3.2. Положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону, утвержденного Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.12.2017 № 1277, единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.4 Положения, если общая площадь имеющихся у них пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, менее нормы обеспечения, указанной в пункте 1.6 Положения.

Обстоятельства, указанные в данном пункте, должны иметь место в период со дня введения режима чрезвычайной ситуации по день принятия правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о распределении средств.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.12.2017 № 1277, поскольку истец имел право не на социальную выплату, а только на единовременную финансовую помощь, реализуя свое право на единовременную финансовую помощь, 11.04.2018 ФИО1 обратился в Администрацию Пролетарского района с соответствующим заявлением, указав о выплате финансовой помощи на состав семьи 1 человек.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.04.2018. N*2 436 «О пофамильном распределении бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону» в соответствии с решением комиссии от 16.04.2018 ФИО1 распределена единовременная финансовая помощь в размере 142 740,00 рублей, исходя из следующего расчета:

(33,0 кв. м - 29,95 кв. м) = 3,05 х 46 800 рублей=142 740,00 рублей, где 33 кв.м. - норма предоставления на одного человека в соответствии с п.1.6. Положения;

29, 95 кв.м. - имеющееся у гражданина в собственности жилое помещение;

46 800 руб.- средняя рыночная стоимость 1 кв.м, общей площади жилого помещения, определенная Минстроем на IV квартал 2017 года.

С указанным размером финансовой помощи истец не согласен со ссылкой на то обстоятельство, что в его пользовании находился жилой дом литер «И», который уничтожен в результате пожара, в связи с чем, расчет финансовой помощи должен был производиться с учетом площади уничтоженного жилого дома литер «И», его 1\2 доли ( 59,9 \2= 29.95), те. из расчета полных 33 кв.м., поскольку согласно сложившегося порядка пользования жилым домом литер «А» он не пользуется, находится в пользовании его брата ФИО2.

Оценивая обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что произведенная выплата произведена в соответствии с принятым субъектом Российской Федерации законодательством, а также принятым во исполнение нормативными актами органов муниципальной власти.

Право собственности на 1\2 доли в жилом доме литер «А» было признано за ФИО1 после введения чрезвычайной ситуации и до принятия постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 18.04.2018 № 436 «О пофамильном распределении бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону» о выделении истцу единовременной финансовой помощи.

Учитывая положения ч.4 ст.1152 ГК РФ, предусматривающей, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, а также положения ст.1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, учитывая факт обращения истца к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО6, право собственности в 1\6 доле в земельном участке и строениях ( в результате сложения – в 1\2 доле) возникло еще 26.05.2017г., т.е. с момента принятия наследства, обращения с соответствующим заявлением о принятии наследства.

Таким образом, на момент решения вопроса о выделении истцу единовременной финансовой помощи в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.04.2018 № 436 «О пофамильном распределении бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону», ФИО1 являлся участником общей долевой собственности в жилом доме литер «А» в размере 1\2 доли, следовательно, имел право на получение единовременной финансовой помощи, при расчете которой необходимо было учитывать 1\2 долю в праве общей долевой собственности в жилом доме литер «А», площадью 59,9 кв.м.

Согласно п.7. Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 08.12.2017 N 418 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону" единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 6 настоящего решения, если общая площадь имеющихся у них, а также у членов их семьи, определенных в соответствии с пунктом 9 настоящего решения, пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, менее нормы обеспечения, указанной в пункте 15 настоящего решения.

Норма обеспечения в целях расчета доплаты к социальной выплате и единовременной финансовой помощи составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан (п.15).

В жилом доме литер «И» истец проживал самостоятельно, его супруга дочь проживали в жило доме, расположенном в жилом доме по <адрес>, который также был признан непригодным для проживания.

На основании договора купли-продажи от 04.06.2018 ФИО1 совместно с семьей ФИО8 составом семьи 2 человека (она, ФИО7 - мать), которым в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.05.2018 № 525 «О пофамильном распределении бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону» распределена социальная выплата в размере 1 965 600,00 рублей, приобретено жилое помещение общей площадью 55,7 кв. м по адресу: <...> стоимостью 2 108 340,00 рублей.

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону денежные средства перечислены на счет продавца в полном объеме.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв. м.

Согласно п.11 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 08.12.2017 N 418 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону" размер единовременной финансовой помощи определяется как произведение нормы обеспечения, указанной в пункте 15 настоящего решения и рассчитанной исходя из состава семьи гражданина, уменьшенной на размер общей площади имеющихся жилых помещений, указанных в пункте 7 настоящего решения, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в городе Ростове-на-Дону, определенной министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на день вступления в силу настоящего решения.

Таким образом, учитывая, что истец являлся собственником 1\2 доли в праве собственности в жилом доме литер «А», площадью 59,9 кв.м., ответчиком обоснованно был произведен расчет единовременной финансовой помощи в соответствии с положениями п.11 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 08.12.2017 N 418 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону".

Оснований для расчета финансовой помощи исходя из того, что в результате пожара было уничтожено имущество, и истец имел право на получение такой выплаты в размере стоимости 33 кв.м., не имеется, поскольку на момент решения данного вопроса, и в настоящее время, истец являлся и является собственником жилого дома литер «А», право собственности в порядке ст.252 ГК РФ не было прекращено, выдел доли не производился, оснований полагать об утрате имущества, принадлежавшего истцу, у ответчика не имелось.

Доводы истца о том, что между участниками долевой собственности сложился порядок пользования, в соответствии с которым у истца в пользовании находился жилой дом литер «И» (уничтоженный в пожаре), а у его брата ФИО2 – жилой дом литер «А», не могут являться основанием для признания действий ответчика, связных с расчетом размера финансовой помощи незаконными, поскольку сам по себе факт сложившегося порядка пользования не свидетельствует об утрате права общей долевой собственности жилом помещении, не свидетельствует о наличии права на получение финансовой помощи исходя из расчета стоимости 33 кв.м..

Кроме того, ответчику истцом при подаче заявления о выплате финансовой помощи не было представлено документа (судебного решения), подтверждающего факт прекращения общей долевой собственности в жилом доме литер «А», следовательно, оснований полагать об утрате имущества у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика при расчет размера единовременной финансовой помощи, и, следовательно, оснований для удовлетворения иска в казанной части.

Требования об установлении факта владения и пользования истцом жилым домом литер «И» по <адрес> также удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с положениями ст.24 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая, что установление данного факта истцом обусловлено установлением его права на получение финансовой помощи в ином размере, а именно исходя из того обстоятельства, что имущество, принадлежащее истцу, утрачено в полном объеме, тогда как судом установлено то обстоятельство, что право общей долевой собственности в установленном законом порядке в ином жилом доме не прекращено, режим долевой собственности действовал на момент принятия решения о выплате финансовой помощи в соответствии с положениями, следовательно, установление факта владения и пользования жилым домом литер «И» в настоящее время не порождает для истца правовых последствий, которые могли бы повлиять на разрешение спора по существу, изменить размер исчисленной ему финансовой помощи, в связи с чем, требования в указанной части также удовлетворению не подлежат

Учитывая, что требования судом оставлены без удовлетворения в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя с учетом требований ст.98,100 ГПК РФ также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на единовременную финансовую помощь, взыскании денежных средств, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2020 года.