Решение № 12-38/2025 12-894/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-38/2025

Дело № 12-38/2025 (12-894/2024;)

УИД: 36MS0038-01-2024-003482-36


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 12 февраля 2025 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Ласкавая Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по жалобе по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника – адвоката Ермилова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1-адвоката Ермилова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, личность которого установлена на основании паспорта <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 03.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 (один) год. Мировым судьей установлено, что 01.07.2024 г. в 18 час. 40 мин. по адресу: <...> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки <данные изъяты>", государственный регистрационный знак №, на наружных поверхностях которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, на автомобиль нанесены цветографические схемы, схожие до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств полиции, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 03.10.2024, защитник ФИО1 – адвокат Ермилов Е.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 03.10.2024 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку нанесенные на автомобиль элементы не образуют ни одну из специальных цветографических схем. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано, схема какой из оперативных служб нанесена на автомобиль. Указывает, что цветографическая схема, нанесенная на наружные поверхности транспортных средств оперативных служб, в соответствии с государственным (национальным) стандартом состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства, декоративных полос, информационных надписей, опознавательных знаков. Цветографическая схема представляет собой совокупность не менее двух элементов из указанных выше. То есть объективная сторона данного правонарушения предусматривает нанесение не одного элемента схемы, а их совокупности. В протоколе об административном правонарушении было указано, что на автомобиле нанесена цветографическая схема автомобилей полиции. Как видно из приложенных к делу фотографий: автомобиль ФИО2 белого цвета (цвет наружных поверхностей), декоративная полоса трехцветная, имеется надпись «ДТП», имеется рисунок, схожий с гербом РФ. Вместе с тем, согласно п. 4.2.1 «ГОСТ Р 50574-2019» оперативные службы «полиция, госавтоинспекция» имеют основной цвет – белый или серый, цвет декоративных полос – синий. Таким образом, имеющаяся на автомобиле цветографическая схема композиционно не сходна ни с одной из схем автомобилей оперативных служб. Также, указанным ГОСТом (п. 4.3.4) определены информационные надписи и опознавательные знаки, которые должны наноситься на автомобили оперативных служб: «полиция, госавтоинспекция» - «ПОЛИЦИЯ», буквенно-цифровое обозначение автомобиля, «ПОЛИЦИЯ», «ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ» или «ПОЛИЦИЯ», «ДПС». Ни одна из указанных надписей на автомобиле ФИО2 не представлена. Имеющееся на автомобиле изображение также композиционно не сходно ни с одним из геральдических знаков указанных оперативных служб. Рисунок в виде двуглавого орла со щитом с изображенным автомобилем в настоящее время проходит государственную регистрацию в виде товарного знака ООО «Эксперт». Письмом от 26.06.2024 заявителю было сообщено, что указанный в заявке товарный знак соответствует требованиям, предъявляемым ГК РФ. Таким образом, указанное изображение законно нанесено на транспортное средство, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ, отсутствует. Законность нанесения указанной цветографической схемы исключает наличие состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по жалобе по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитник – адвокат Ермилов Е.В., поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что 03.10.2024 было вынесено постановление мирового судьи, 21.11.2024 получено ФИО1 Жалоба поступила мировому судье судебного участка №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области 22.11.2024, в Левобережный районный суд г. Воронежа 25.12.2024, то есть с соблюдением установленных законом сроков.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по жалобе по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Ермилова Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении, мировой судья выполнил указанные требования закона.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещающих эксплуатацию транспортного средства с неправомерно нанесенными на их наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Основных положений и пункту 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортных средств с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации.

В силу пункта 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (далее - Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств), цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства. Изображения и цвета гербов и эмблем должны соответствовать требованиям государственных нормативных правовых актов о порядке их применения, описании и изображении.

Пунктом 2.4.2.1.1 Приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств и пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50574-2019 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15 декабря 2002 г. № 473-ст (далее - ГОСТ), определяется состав цветографических схем, согласно которому цветографическая схема наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства; декоративных полос; информационных надписей; опознавательных знаков.

Указанным ГОСТом устанавливаются, в частности, цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб.

Так, определено, что автомобили «Полиции», «Госавтоинспекции» имеют основной цвет покрытия белый или серый с синими декоративными полосами, информационными надписями: "ПОЛИЦИЯ", "ДПС".

Кроме того, ГОСТом установлены иные требования, такие как: требования к покрытиям транспортных средств, к нанесению цветографических схем, в том числе ширина декоративных полос, к содержанию информационных надписей и опознавательных знаков.

При этом ГОСТом также определено, что его требования являются обязательными, использование цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, не допускается.

При квалификации действий водителя по ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ достаточным для вывода о незаконности нанесения специальных цветографических схем на автомобиль является наличие нескольких элементов из перечисленных в ГОСТе и Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе за незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ - за управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены такие схемы. Для целей применения названных статей следует иметь в виду, что цветографическая схема, нанесенная на наружные поверхности транспортных средств оперативных служб в соответствии с государственным (национальным) стандартом Российской Федерации, состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства, декоративных полос, информационных надписей, опознавательных знаков. При этом необходимо учитывать, что в том случае, когда нанесенные на транспортное средство цветографические схемы с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов (всех или нескольких из перечисленных выше) сходны до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств оперативных служб, действия лица подлежат квалификации по одной из названных выше норм.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности.

Также следует учитывать, что водители транспортных средств, имеющих нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, в нормативно установленных случаях и при условии обеспечения безопасности движения могут отступать от соблюдения ряда требований Правил дорожного движения, приобретая тем самым преимущество перед другими участниками движения. Эксплуатация транспортного средства, на наружные поверхности которого нанесены цветографические схемы, сходные до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, может ввести в заблуждение других участников дорожного движения относительно преимущества в движении такого транспортного средства и не исключает создание аварийной ситуации, причинение имущественного вреда, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждается материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 36 ТТ 310038 от 01.07.2024, 01.07.2024 г. в 18 час. 40 мин. по адресу: <...> водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак №, на наружных поверхностях которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, на автомобиль нанесены цветографические схемы, схожие до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств полиции, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 4).

Как следует из рапорта ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО5 от 01.07.202401.07.2024 совместно с ИДПС лейтенантом полиции ФИО3 в ходе несения службы, были направлены по адресу: <...>, прибыв на место, было обнаружено, что ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, нарушил п. 7.8, 11, п. 2.3.1 ПДД РФ, а именно на поверхности автомобиля незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, на автомобиль нанесены цветографические схемы, схожие до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств полиции, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ (л.д. 5).

Материалами фотофиксации, согласно которым на автомобиле "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак №, на наружных поверхностях нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, цветографические схемы, схожие до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств полиции

Все составленные по делу документы соответствуют требованиям КоАП РФ, подписаны должностными лицами. Замечаний на содержание документов от участников не поступало, в связи с чем у суда первой инстанции обоснованно не возникло оснований для признания их недопустимыми доказательствами, и суд обоснованно положил их в основу постановления по делу об административном правонарушении.

На основании совокупности исследованных доказательств мировым судьей сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и законности его привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам защитника, судом не установлено.

Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и его защитника о том, что мировым судьей не правильно дана оценка действиям ФИО1 и вся процедура привлечения последнего к административной ответственности проведена с нарушением действующего законодательства, выводы о виновности ФИО1 подробно мотивированы и в дополнительном опровержении не нуждаются.

Доводы заявителя сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Таким образом, выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, и основания для его отмены или изменения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО4 от 03.10.2024, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.А. Ласкавая