Решение № 2-616/2018 2-616/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-616/2018

Дело №2-616/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 66АА 4657052 от 26.03.2018,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил – ФИО2, действующей по доверенности <№> от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чарушиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о признании за ним права пользования квартирой <Адрес><Адрес> в городе <Адрес> на условиях социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что в 1989 году его матери М.Н.Н. была предоставлена по месту работу комната в общежитии по адресу: г<Адрес>, <Адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в указанной комнате по месту жительства с двумя несовершеннолетними детьми - ФИО3 и ФИО4 По месту работы М.Н.Н. была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году взамен общежития семье истца было предоставлено спорное жилое помещение по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец. Полагает, что у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5 – супруга истца, фактически проживающая в спорном жилом помещении.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 иск подержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что истец был вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте своей матерью. Об обстоятельствах вселения семьи истца в спорную квартиру пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ год мать истца ФИО6 устроилась на работу в Трест 88 (ЖЭУ <№>) в качестве дворника. И в связи с этим ей и ее детям была предоставлена комната в общежитии по адресу <Адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 перевелась работать кочегаром, поскольку работникам такой профессии предоставлялось жилье. В ДД.ММ.ГГГГ года истец с семьей переехали в спорное жилое помещение, при этом занимаемую ранее комнату в общежитии они сдали. Новый ДД.ММ.ГГГГ год истец с семьей встречали уже в новой квартире. Работодателем при предоставлении квартиры не оговаривался срок, который ФИО7 (Мнацаканян) должна отработать. М.Н.Н. был выдан ордер, который она в последующем отдала для оформления документов на квартиру. Однако ордер был утерян. До ДД.ММ.ГГГГ года семья истца сохраняла регистрацию в комнате в общежитии, затем семье истца было предложено заключить договор. Истец полагал, что с ним заключают социальный договор. На момент предоставления спорной квартиры семье истца квартира еще не находилась в муниципальной собственности, не имело статуса жилья, отнесенного к фонду коммерческого использования. Полагает, что у семьи истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение по адресу: <Адрес> находится в муниципальной собственности и отнесено к фонду коммерческого использования, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Впоследствии с истцом было заключено соглашение о пролонгации данного договора, а затем договор найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <№>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, основанием для вселения истца послужили указанные договоры. Истец имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Каких-либо иных документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в более ранний период, истцом не представлено. В настоящее время истец проживает в спорном жилье без правоустанавливающих документов. В соответствии со статьей 91.15 ЖК РФ жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Сам по себе тот факт, что жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, не влечет автоматического возникновения права пользования по договору социального найма. Отношения по договору социального найма возникают не в зависимости от вида жилищного фонда, а от соблюдения порядка вселения по договору социального найма в соответствии с требованиями ЖК РФ. То есть гражданин должен был состоять на соответствующем учете с соблюдением порядка очередности.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела, была извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей К.Н.Е., А.Е.В., Л.Н.Ф., М.Н.Н., изучив представленные суду письменные доказательства, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру <Адрес> дома №<Адрес> по улице <Адрес> в городе <Адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую муниципальному образованию «город Нижний Тагил» на праве собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.22).

В обоснование искового заявление истец указал, что спорная квартира была предоставлена его матери ФИО12 и членам его семьи, в том числе истцу ФИО3, в связи с улучшением жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году.

Данный довод истца нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из показаний свидетеля М.Н.Н., которые согласуются со сведениями из ее трудовой книжки и поквартирной карточкой следует, что М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена дворником в ЖЭУ <№>, в связи с чем ей была предоставлена комната <№> в общежитии по адресу: г. <Адрес>, <Адрес> (л.д. 4,81). В комнате в общежитии М.Н.Н., ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из трудовой книжки М.Н.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в этой же организации по профессии <данные изъяты>.

Как следует из показаний М.Н.Н., в связи с переводом на работу кочегаром ей и ее несовершеннолетним детям работодателем была предоставлена взамен комнаты в общежитии <Адрес><Адрес> по <Адрес> в г. <Адрес>, куда они сразу же переехали и новый ДД.ММ.ГГГГ год встречали уже в новой квратире, одновременно отметив новоселье.

Данные показания М.Н.Н. подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К.Н.Е., А.Е.В., Л.Н.Ф.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель К.Н.Е. суду пояснила, что работала детским участковым педиатром на участке по адресу проживания истца. Семью истца посещала как педиатр по адресу: г<Адрес>, <Адрес>1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ годов.

Свидетель А.Е.В. в судебном заседании пояснила, что является соседкой истца, знакома с семьей У-ных с момента их вселения в спорную квартиру – с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец до настоящего времени проживает в спорной квартире, сейчас вместе с женой и дочерью.

Свидетель Л.Н.Ф. в судебном заседании пояснила, что знакома с семьей У-ных длительное время, по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>1, с матерью истца вместе отмечали Новый 1990 год, а также одновременно и их новоселье. С момента вселения истец по настоящее время проживает в спорной квартире. Пояснила, что знает о том, что М.Н.Н. спорная квартира была предоставлена по месту ее работы.

Из представленной суду амбулаторной карты ФИО3 детской поликлиники №1 ЦГБ №1 г.Нижний Тагил следует, что одним из адресов проживания ребенка указан адрес <Адрес> (л.д.86-96). По указанному адресу вызывался на дом участковый педиатр, и как пояснила суду свидетель К.Н.Е., с ДД.ММ.ГГГГ года записи в амбулаторной карте сделаны ею. Также в карте имеется направление на сдачу анализов, датированное ДД.ММ.ГГГГ, где адрес ФИО3 указан как <Адрес> (л.д.96). В личном деле учащегося средней школы <№> ФИО3 на момент поступления его в школу в ДД.ММ.ГГГГ году адрес его проживания указан как <Адрес> (л.д.84).

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение в декабре 1989 года нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, связанные с предоставлением спорного жилого помещения, имели место до 01 марта 2005 года, по настоящему делу подлежат применению норма Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем –гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п.5 ст. 29 этого же кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в общежитиях, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу положений ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РСФСР, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Поскольку ФИО8 совместно с несовершеннолетними детьми, в том числе ФИО3, проживала в ДД.ММ.ГГГГ году в общежитии, она и члены ее семьи в соответствие с положениями ст.ст.28-30 Жилищного кодекса РСФСР признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий и имела право на постановку на учет по месту работы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставление ей квартиры в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Документов, на основании которых семья У-ных в ДД.ММ.ГГГГ году вселилась в спорное жилое помещение, сторонами суду предоставлено не было со ссылкой на их утрату, однако и сведений о самовольном занятии истом спорной квартиры стороной ответчика, в свою очередь, также не представлено.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности, спорная квартира внесена в реестр жилых помещений на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов <№> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом стороной ответчика, обязанной вести учет жилых помещений, суду не предоставлено сведений о том, свободной от прав третьих лиц передавалась данная квартира в муниципальную собственность или нет. Из представленной суду поквартирной карточки на жилое помещение следует, что до регистрации У-ных в спорной квартире, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента регистрации истца в спорной квартире по месту жительства), иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, в данном жилом помещении зарегистрировано не было.

То обстоятельство, что У-ны до ДД.ММ.ГГГГ года сохраняли регистрацию по адресу прежнего проживания в общежитии, не свидетельствует о том, что они сохраняли право пользования данной комнатой. Как пояснила суду свидетель М.Н.Н., комнату в общежитии они сдали при получении спорной квартиры.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 и членам ее семьи по месту работы для улучшения жилищных условий как очереднику в порядке статьи 51 ЖК РСФСР на условиях бессрочного найма. Каких-либо доказательств тому, что квартира предоставлена ФИО8 в качестве служебной на период трудовых отношений с ЖЭУ <№>, ответчиком не представлено.

Таким образом, на момент передачи спорной квартиры в муниципальный фонд она уже была предоставлена семье У-ных на условиях социального найма. Соответственно, изменение собственника жилого помещения не повлияло на объем прав и обязанностей нанимателей жилого помещения, занимающих квартиру на условиях социального найма.

Заключение в последующем между администрацией города и ФИО3 договора аренды <№> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32) с его последующей пролонгацией, договора найма спорного жилого помещения <№>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37), также не изменило объем прав ФИО3 в отношении спорной квартиры.

В настоящее время в <Адрес> зарегистрирован ФИО3, что подтверждается справкой МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), а также поквартирной карточкой и карточкой регистрации (л.д.20).

Поскольку судом установлено, что право пользования спорной квартирой на условиях социального найма истец приобрел в установленном законом порядке, из квартиры не выезжал, иным способом от принадлежащего ему права не отказывался, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, в связи с чем за ФИО3 следует признать право пользования на условиях социального найма квартирой <№><Адрес> в <Адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Нижний Тагил о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма на жилое помещение – <Адрес> в городе <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.А.Филатьева