Решение № 2-584/2020 2-584/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-584/2020

61RS0011-01-2020-000684-77 дело №2-584/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020года г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной

С участием представителя истца ФИО2,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Краснодонецкого сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Белокалитвинского нотариального округа ФИО3, нотариус Белокалитвинского нотариального округа ФИО4, нотариус Тацинского района ФИО5, нотариус Тацинского района ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение» обратилось в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации предприятий организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы» принято постановление Главы Администрации города <адрес> и района от 30.12.1993 № 2732 «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района и дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации <данные изъяты>» была установлена в размере 12,3га (448,57баллогектар). Главой Администрации <адрес> и района принято постановление от 09.08.1994 № 1882 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты> В приложении №2 к указанному приложению указана Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. умерла. Нотариусом Ф.И.О. открыто наследственное дело, наследником после умершей Ф.И.О. является Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. умер. При жизни право собственности на земельную долю он не оформил, не передал наследуемую ему земельную долю в аренду или не распорядился имуществом иным способом. Администрацией Краснодонецкого сельского поселения принято постановление от 26 августа 2019года №61 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Краснодонецкого сельского поселения». Истцом составленный список лиц был опубликован в Белокалитвинской общественно-политической газете «Перекресток» №26 от 05.04.2019, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Ф.И.О.. и наследника Ф.И.О., не поступало. Истец просил суд прекратить право собственности Ф.И.О. на одну земельную долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать за МО «Краснодонецкое сельское поселение» право муниципальной собственности на одну земельную долю в праве общедолевой собственности на земельный участок кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежавшую Ф.И.О.. и Ф.И.О.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, третьи лица – Управление Росреестра по РО, нотариус Белокалитвинского нотариального округа ФИО4, нотариус Тацинского района ФИО5, нотариус Тацинского района ФИО6,извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились. Третье лицо - нотариус Белокалитвинского нотариального округа ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации <адрес> и района от 30.12.1993 № 2732 «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации <данные изъяты>», была установлена в размере 12,3 га(448,57 баллогектар) (л.д.13).

На основании постановления Главы Администрации <адрес> и района от 09.08.1994 № 1882 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты> членам кооператива были определены земельные доли без выдела в натуре в праве общей долевой собственности. В приложении №2 к постановлению под номером 202 указана Ф.И.О. Право собственности Ф.И.О. на земельную долю не зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. умерла(л.д.11).

Согласно информации нотариуса Белокалитвинского нотариального округа Ф.И.О. наследственное дело по Ф.И.О. умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось. Обязанности по хранению архивных документов нотариуса Белокалитвинского нотариального округа Ф.И.О. возложены на нотариуса Ф.И.О. В архиве нотариуса Белокалитвинсоко нотариального округа Ф.И.О. наследственное дело умершей Ф.И.О. отсутствует.

05.04.2019 истец опубликовал в газете «Перекресток» информацию о наличии и составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей на территории муниципального образования «Краснодонецкое сельское поселение» (л.д.9). До настоящего времени наследники Ф.И.О. не заявили о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего <данные изъяты>» в течение установленного срока не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ постановлением № 61 от 26.08.2019 Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» утверждён список невостребованных земельных долей в количестве 3 (л.д.10).

Таким образом, суд установил, что Ф.И.О. ее наследники не распоряжались своим имущественным правом на земельную долю, не передавали ее в пользование, аренду, не обращались в соответствующие органы о межевании участка и определения его границ, не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, не обращались в Администрацию Краснодонецкого сельского поселения с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати.

Таким образом, на протяжении многих лет Ф.И.О. ее наследники указанной земельной долей не распоряжались и не принималось никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В связи с изложенным суд считает, что за Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» может быть признано право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю в размере 12,3 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Краснодонецкий» принадлежащую Ф.И.О.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости не был произведен, в силу чего отсутствуют основания для прекращения права собственности Ф.И.О. на земельную долю 12,3га в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» право собственности на земельную долю 12,3га (448,57 баллогектар), умершей Ф.И.О., в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020года.