Решение № 2-212/2020 2-212/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-212/2020

Дело № 2-212/2020

№ 44RS0005-01-2020-000039-39

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Буй Костромской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Буй Костромской области о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивирует тем, что истец получил от администрации городского округа город Буй Костромской области разрешение на строительство дома на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. 12.02.2010 года истцу было выдано разрешение на строительство отдельно стоящего односемейного дома, по адресу: <адрес> сроком до 12.02.2020 года. Позднее был утвержден градостроительный план.

По окончанию строительства в августе 2019 года истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Буй получить уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

29.10.2019 года на основании приказа департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области № 553 от 17.10.2019 года была проведена проверка в отношении истца, и был составлен акт проверки № 159 от 05.11.2019 года. при проведении проверки установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке возведен двухэтажный кирпичный дом на бетонном фундаменте, второй этаж мансардный, крыша двухскатная, кровля из шифера, высотой от уровня земли до карниза около 4,2 м с одноэтажной деревянной пристройкой. Установлены предельные размере земельного участка, пределы разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны. При этом установлены нарушения предельных параметров разрешенного строительства в части отступа от границ участка.

Администрация г.о.г. Буй Костромской области на основании данного акта проверки не выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец считают, что дом не нарушает прав и интересов других людей, не несет вред жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного на совании ст. 218,219 ГК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 151,7 кв., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. С экспертным заключением согласен. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Администрации городского округа город Буй Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, никаких ходатайств и доводов суду не представил. Суд с учетом мнения истца пришел к выводу о рассмотрении дела без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Объектом спора является жилой дом №, общая площадь которого составляет 151,7 кв.м., расположенный на <адрес>.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании вписки из ЕГРП от 17.07.2019 года являются собственником земельного участка, с кадастровым номером №, (л.д. 18-21).

12.02.2010 года ФИО1 выдано разрешение на строительство отдельно строящегося односемейного дома по адресу: <адрес>. (л.д. 10).

27.01.2010 года постановлением администрации г.о.г. Буй Костромской области был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно градостроительного плана разрешенное использование земельного участка: отдельно стоящие односемейные дома с участками площадью 600-1200 кв.м. (л.д. 8-9).

Согласно технического плана от 31.07.2019 года объект недвижимости имеет следующие характеристики: площадь – 151,7 кв.м. количество этажей- 2, год постройки- 2019. (л.д. 11-27).

Согласно акту проверки от 05.11.2019 года № 159 Департамента строительства ЖКХ и ТЭК Костромской области установлено, что при реконструкции дома нарушены предельные параметры разрешенного строительства в части отступа от границы земельного участка. (л.д. 25-26).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 20 декабря 2019 года, оснований не доверять которому у суд нет, объектом экспертного исследования являлся жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе экспертного исследования установлено, что исследуемый жилой дом соответствует градостроительному плану земельного участка, за исключением: имеются не соответствия по отступам от границ участка со стороны <адрес>, вместо 1,15 м и от красной линии 1 м вместо 5м. Исследуемый дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, противопожарным нормам, соответствует требованиям безопасности, пригоден для проживания, находится в работоспособном техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отступ 2,1 м. границы участка дома № вместо разрешенных 3 м согласно п.7.1 СП 42.13330.2011, п.п.5.4, 7.1 и п.п. 6.6,6.7, СП 53.133330.2011, не входят в перечень сводов правил и частей сводов правил, в результате которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521, т.е. не соответствие максимальному отступу от границы участка носит рекомендательный характер. (л.д. 28-34).

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена (ФИО), которая пояснила, что она является соседкой ФИО1, проживает по адресу: <адрес>. Никаких претензий по строительству нового дома у неё к ФИО1 никогда не возникало. Суд доверят показаниям данного свидетеля, они согласуются с другими доказательствами по делу, не доверять которым у суда нет оснований.

Поскольку построенный объект недвижимости – жилой дом возведен на земельном участке, имеющим разращенное использование- отдельно стоящие односемейные дома с участками площадью 600-12000 кв.м., также установлено, что данный дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан он не создает, истцом предпринимались меры к его легализации, суд приходит к выводу о признании за истцом ФИО1 права собственности на объект недвижимости –дом на основании вышеперечисленных положениях закона и разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата) года рождения, <...> право собственности на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 151,7кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.И. Серова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020 года.