Решение № 12-114/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-114/2021

Дело № 12-114/2021

18 RS 0009-01-2021-001647-34


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Безушко Вероника Михайловна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Воткинский район» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Воткинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 ФИО8 от 22 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности Администрации МО «Воткинский район» за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от 22.04.2021 начальника отделения – старшего судебного пристава Воткинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 Администрация МО «Воткинский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представителем Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 на вышеуказанное постановление подана жалоба, мотивированная тем, что Администрация МО «Воткинский район» с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Обжалуемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства №***-ИП (предыдущий №***), возбужденного 08.11.2013 года, на основании исполнительного листа серии ВС №*** от 24.09.2012 года, выданного Воткинским районным судом, в соответствии с которым Администрация МО «Воткинский район» обязана организовать водоснабжение в <*****>. Так, в соответствии с требованиями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГСК РФ), строительство объектов капитального строительства (в том числе трубопроводов) осуществляется на основании разрешения на строительство, которому в соответствии со статьями 47-49 указанного кодекса предшествуют стадии инженерных изысканий, подготовки проектной документации и экспертизы проектной документации. До настоящего времени разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. Поскольку из-за того, что с момента проведения государственной экспертизы проекта прошло более 3-х лет, то вследствие изменения цен проектов части его сметной стоимости стал недостоверным, что потребовало проведения повторной государственной экспертизы проекта в этой части. А в силу требований подпункта 1 пункта 3.3 статьи 49 ГСК РФ проект подлежит обязательной государственной экспертизе, поскольку стоимость проверка превышает 10.000.000 рублей. До рассмотрения дела об административном правонарушении с вынесением обжалуемого постановления. Администрация МО «Воткинский район» представила должностному лицу доказательства того, что Администрация с декабря 2020 года по март 2021 года неоднократно (01.12.2020 года, 21.12.2020 года, 11.02.202 года и 10.03.2021 года) обращалась в ФАУ «Главгосэкспертиза» с заявлениями о проведении такой экспертизы, но указанным учреждениям материалы возвращались по различным основаниям. И только 12.04.2021 года с ФАУ «Главгосэкспертиза» был заключен договор №*** на проведение государственной экспертизы проекта в части проверки достоверности сметной стоимости. Таким образом, указанные действия нельзя расценить как бездействие Администрации. При этом должностное лицо в обжалуемом постановлении не дано оценки требованиям законодательства, вследствие которых строительство водопровода не представляется возможным. В связи с этим вывод о том, что Администрация не приняла всех достаточных и эффективных мер для надлежащего исполнения исполнительного документа в срок, установленный требованиями судебного пристава-исполнителя, и не представила доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должнику исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, не соответствует материалам дела, что является основанием для отмены обжалуемого постановления от 22.04.2021 года. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Указанные выше требования законодательства и действия Администрации свидетельствуют об отсутствии у нее вины в совершении вмененного ей правонарушения. Отсутствие вины (субъективной стороны правонарушения) свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Перечисленные обстоятельства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Воткинского РОСП от 22.04.2021 года и прекращении производства по делу. В обжалованном постановлении от 22.04.2021 года указано, что оно может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Копия решения Администрацией получена 29.04.2021 года, что подтверждается распиской, имеющейся в деле, в связи с чем, срок на подачу настоящей жалобы не пропущен. Просит признать незаконным и отменить постановление от 22.04.2021 года, вынесенное по исполнительному производству №***-ИП (предыдущий номер №***) начальником отделения - старшим судебным приставом Воткинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, в соответствии с которым юридическое лицо Администрация муниципального образования «Воткинский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000рублей, производство в отношении Администрации МО «Воткинский район» по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель Администрация МО «Воткинский район», представитель Администрации МО «Воткинский район» ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник отделения – старший судебный пристав Воткинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на жалобу и просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Жалоба рассмотрена в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление от 22.04.2021 является законным и обоснованным, а основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Так в судебном заседании достоверно установлено, что Администрация МО «Воткинский район» является должником по исполнительному производству №***-ИП (предыдущий №***), возбужденному 08.11.2012 года на основании исполнительного листа №№*** от 24.09.2012, выданного Воткинским районным судом Удмуртской Республики по делу №*** от 06.04.2012 года об обязании Администрации МО «Воткинский район» организовать водоснабжение в <*****>, путем обеспечения населения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в срок до 31 октября 2012 года.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в связи с неисполнением требований исполнительного листа Воткинского суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года вынесено постановление о взыскании с Администрации МО «Воткинский район» исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2015 года начальником отдела – страшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Воткинский район» о признании Администрации МО «Воткинский район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.07.2015 года.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено представителю Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 под роспись требование об исполнении в срок до 01.09.2020 года требования исполнительного листа Воткинского районного суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года.

31.08.2020 Администрация МО «Воткинский район» в ответ на требование от 23.06.2020г. сообщает, что согласно утвержденному проекту «Строительство системы водоснабжения в <*****>» его стоимость составляет 28 440 590 руб. В связи с дефицитом бюджета и при отсутствии дополнительных источников финансирования Администрация МО «Воткинский район» не имеет возможности самостоятельно исполнить судебное решение. В связи с этим представила в Министерство сельского хозяйства РФ проект «Комплексное развитие сельской агломерации <*****>». Строительство системы водоснабжения <*****> отобрано для рассмотрения вопроса о его субсидирования из федерального бюджета в 2021-2023 годах в рамках ведомственной целевой программы. Кроме того 31.08.2020 отправлена заявка в Минстрой УР о включении объекта для участия в распределении субсидий федерального бюджета на 2021 год.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в связи с неисполнением требований исполнительного листа Воткинского суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.12.2020. Указанное постановление получено представителем Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 05.11.2020.

05.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено представителю Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 под роспись требование об исполнении в срок до 01.12.2020 года требования исполнительного листа Воткинского районного суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года.

26.11.2020 Администрация МО «Воткинский район» в ответ на требование от 21.10.2020г. сообщает, что согласно проекта бюджета УР на 2021 и плановый период на 2022 и 2023 годов предусмотрено распределение субсидий из бюджета УР бюджету МО «Воткинский район» на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения на 2021 год в размере 36 039,8 тыс. руб., в том числе на строительство системы водоснабжения в <*****>. После распределения лимитов бюджетных обязательств будут объявлены торги, по результатам которых будет заключен муниципальный контракт на строительство указанной системы водоснабжения.

24.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в связи с неисполнением требований исполнительного листа Воткинского суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.02.2021. Указанное постановление получено представителем Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 24.11.2020.

24.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено представителю Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 под роспись требование об исполнении в срок до 01.02.2021 года требования исполнительного листа Воткинского районного суда Удмуртской Республики № №*** от 24.09.2012 года.

29.01.2021 Администрация МО «Воткинский район» в ответ на требование от 01.02.2021г. сообщает, что первоначальная стоимость строительства объекта составила 32 898 460 руб. Выделение бюджетных сумм, как это было предусмотрено проектом бюджета, исключено. Согласно сметного расчета стоимости строительства от 19.11.2020 стоимость составила 34 428 130 руб. Указанный проект был направлен в ФАУ «Главгосэспертиза России» для проверки достоверности стоимости, 25.12.2020 было отказано в приеме документов в связи с наличием недостатков представленных сведений, ведется работа по их устранению. Кроме того, подготовленный проект направлен для предварительного рассмотрения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР с целью участия в конкурсе на включение этого проекта в ведомственную целевую программу. Изыскание финансовых ресурсов продолжается.

В судебном заседании установлено, что 09.04.2020 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Воткинский район».

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с посягательством на институты государственной власти.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, являются должники по исполнительным производствам, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется прямым умыслом.

В судебном заседании достоверно установлено, что 02.02.2021 Администрация МО «Воткинский район», находясь по адресу: <*****>, являясь должником по исполнительному производству №***-ИП (предыдущий №***), не исполнила содержащиеся исполнительном документе – исполнительном листе ВС №*** от 24.09.2012 года требования неимущественного характера, а именно: об обязании Администрации МО «Воткинский район» организовать водоснабжение в <*****>, путем обеспечения населения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в срок до 31 октября 2012 года, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР от 30.06.2015 года, вступившего в законную силу 15.07.2015 года, административного штрафа, а именно в срок до 01.02.2021 года. Потому, полагаю, что бездействие Администрации МО «Воткинский район» должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, потому Администрация МО «Воткинский район» должна понести административное наказание.

Прихожу к выводу, что Администрация МО «Воткинский район» не исполнила содержащиеся в исполнительном листе ВС №*** от 24.09.2012 года требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР от 30.06.2015 года, вступившего в законную силу 13.07.2015 года, административного штрафа, поскольку 24.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено представителю администрации МО «Воткинский район» ФИО2 под роспись постановление о назначении нового срока исполнения требований и требование об исполнении в срок до 01.02.2021 года требования исполнительного листа Воткинского районного суда Удмуртской Республики ВС №*** от 24.09.2012 года. С момента установления судебным приставом-исполнителем указанного срока должник не предпринял мер, направленных на исполнение решения суда, то есть совершил бездействие, правильно квалифицированное должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что со стороны Администрации МО «Воткинский район» имеет место неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ВС №*** от 24.09.2012 года, а именно: об обязании Администрации МО «Воткинский район» организовать водоснабжение в <*****> УР, путем обеспечения населения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в срок до 31 октября 2012 года, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа – до 01.02.2021 года.

При таких обстоятельствах, совершенное Администрации МО «Воткинский район» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что факт совершения Администрацией МО «Воткинский район» административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (л.д. 10-11 материала), исполнительным листом (л.д. 7-9 материала), постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (л.д. 12-13 материала), постановлением о привлечении к административной ответственности от 30.06.2015 (л.д.14-17 материала), постановлением о привлечении к административной ответственности от 25.06.2020 (л.д.19-21 материала), требованием судебного пристава-исполнителя (л.д. 23 материала), сообщением Администрации МО «Воткинский район» от 31.08.2020 (л.д. 24 материала), актом о совершении исполнительных действий от 14.10.2020 (л.д. 25 материала), постановлением о назначении нового срока исполнения от 21.10.2020 (л.д. 26 материала), требованием судебного пристава-исполнителя (л.д. 27 материала), сообщением Администрации МО «Воткинский район» от 26.11.2020 (л.д. 28 материала), актом о совершении исполнительных действий от 01.12.2020 (л.д. 32 материала), постановлением о назначении нового срока исполнения от 24.11.2020 (л.д. 33 материала), требованием судебного пристава-исполнителя (л.д. 34 материала), сообщением Администрации МО «Воткинский район» от 29.01.2021 (л.д. 28 материала), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, обращаю также внимание, что факт неисполнения вышеназванных требований исполнительного листа в срок до 01.02.2021 остался не оспорен Администрацией МО «Воткинский район». Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достаточности, с достоверностью подтверждающих наличие уважительных причин для неисполнения требований вышеназванного исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок Администрацией МО «Воткинский район» судье не представлено. Не было представлено таковых и при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом.

Администрация МО «Воткинский район», являясь должником по исполнительному производству, имея возможность для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не приняла все зависящие от нее меры по их исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отделения судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что Администрацией МО «Воткинский район» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Как уже отмечалось выше, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, которые бы повлияли на законность обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации МО «Воткинский район» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При назначении административного наказания должностным лицом в соответствии с законом установлено отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Потому, полагаю, что Администрации МО «Воткинский район» обоснованно назначено административное наказание в виде минимального для юридического лица административного штрафа в размере 50 000 руб., что соответствует санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Считаю, что назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение решений суда, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Кроме того, считаю, что правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в связи с чем, данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При указанных выше обстоятельствах, считаю, что постановление в отношении Администрации МО «Воткинский район» вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП, в связи с чем, основания, предусмотренные п.п. 3-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ для отмены постановления, отсутствуют.

Анализируя доводы жалобы представителя Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 и представленные им в обосновании данных доводов документы, прихожу к следующему.

Доводы жалобы о том, что строительство объекта осуществляется на основании разрешения на строительство, которому в соответствии со статьями 47-49 Градостроительного кодекса РФ предшествуют стадии инженерных изысканий, подготовки проектной документации и экспертизы проектной документации, до настоящего времени разрешение на строительство объекта не выдавалось, ввиду изменения цен проект в части сметной стоимости стал не достоверным, что потребовало повторной государственной экспертизы проекта в этой части, до рассмотрения дела Администрация МО «Воткинский район» представляла должностному лицу доказательства того, что неоднократно за период с декабря 2020 по март 2021 обращалась в ФАУ «Главгосэкспертиза» с заявлением о проведении экспертизы, но материалы возвращались и только 12.04.2021 был заключен договор на проведение государственной экспертизы проекта в части проверки достоверности сметной стоимости, в связи с чем, данные действия нельзя признать как бездействие Администрации, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании закона и не влияющих на существо совершенного административного правонарушения, поскольку принятие должником определенных мер по выполнению требований исполнительного документа не освобождает должника от ответственности за его неисполнения в полном объеме.

Приведенные заявителем доводы, обосновывающие причины неисполнения судебного решения, не освобождает Администрацию МО «Воткинский район» от прямо предусмотренной законом обязанности исполнить решение суда.

Доводы жалобы о том, что в обжалуемом постановлении должностное лицо не дало оценки требованиям законодательства, вследствие которых строительство водопровода не представляется возможным, не влияют на существо совершенного правонарушения Администрацией МО «Воткинский район», поскольку в исполнительном документе указан конкретный срок исполнения требований, которые должен был выполнить должник Администрация МО «Воткинский район». Таким образом, судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного документа с такими требованиями (в части сроков) не вправе менять установленные судом сроки исполнения и предоставлять должнику дополнительные сроки для добровольного исполнения. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель вправе каждый раз устанавливать должнику срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и в случае неисполнения должником этих требований без уважительных причин каждый раз привлекать его к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что вывод должностного лица о том, что Администрация не приняла всех достаточных и эффективных мер для надлежащего исполнения исполнительного документа в срок, установленный требованиями судебного пристава-исполнителя, и не представила доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должнику исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, не соответствуют материалам дела, что является основанием для отмены постановления, являются необоснованными и опровергается материалами дела.

Приведенные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации МО «Воткинский район» в совершении административного правонарушения, поскольку принятые ею меры являются недостаточными для исполнения решения суда, которое длительное время не исполняется (более 8 лет), и не освобождает администрацию от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Администрацией МО «Воткинский район» возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, принял достаточные и эффективные меры к исполнению решения суда до привлечения его к административной ответственности, Администрацией МО «Воткинский район» не представлено.

Из анализа доводов жалобы Администрации МО «Воткинский район» прихожу к выводу, что все доводы жалобы в целом сводятся к субъективной оценке норм закона и переоценке исследованных доказательств, выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и направлены на избежание административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Воткинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 ФИО9 от 22.04.2021 года о привлечении к административной ответственности Администрации Муниципального образования «Воткинский район» за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации МО «Воткинский район» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено решение по делу в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Безушко