Решение № 12-58/2023 21-88/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 12-58/2023

Магарамкентский районный суд РД № дела 12-58/23 судья ФИО3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2024 года, по делу № 21-88/24, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ибрагимова М.М. на решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Каспий Транс»,

установил:

постановлением заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО1 от 25 июня 2021 г. № юридическое лицо ООО «Каспий Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 г. названное постановление должностного лица от 25 июня 2021 г. оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

По жалобе защитника ООО «Каспий Транс» Ибрагимова М.М. решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 4 июля 2023 г. названное решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 18 февраля 2022 г. отменено, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении решением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 25 сентября 2023 г. названное постановление должностного лица от 25 июня 2021 г. оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

По жалобе защитника ООО «Каспий Транс» Ибрагимова М.М. решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 21 ноября 2023 г. названное решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 25 сентября 2023 г. отменено, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2024 г. названное постановление должностного лица от 25 июня 2021 г. оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, защитником Ибрагимовым М.М. ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, как незаконного и необоснованного, поскольку суд не дал надлежащую правовую оценку доводам «ООО «КАСПИЙ ТРАНС».

Возражения относительно доводов жалобы не поданы.

В суде апелляционной инстанции представитель Дагестанской таможни по доверенности ФИО2, ссылаясь на законность судебного акта, просила оставить его без изменения

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ООО «Каспий Транс» и защитника Ибрагимова М.М., извещенных о месте и времени судебного заседания апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Каспий транс" к административной ответственности, движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № (далее - Правила дорожного движения) (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении) установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок осуществления международных автомобильных перевозок и ответственность российских и иностранных перевозчиков за его нарушение регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", согласно статье 1 которого тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что 04.05. 2021 года в зоне таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни выявлено осуществляющее международную автомобильную перевозку товара по маршруту Исламская Республика Иран в Российскую Федерацию грузовое транспортное средство марки «МАН», государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки ТСТ, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя фирмы-перевозчика ООО "Каспий Транс»" ФИО3, допустившего проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства с превышением разрешенной нагрузки на вторую ось указанного транспортного средства на 530 кг, без специального разрешения. Взвешивание производилось на стационарном пункте весового контроля "Магарамкентский Т/П" с применением автомобильных весов "Рубеж-М".

Ссылаясь на то, что перевозчик ООО "Каспий Транс" осуществлял международную перевозку товаров с превышением весовых параметров, заместитель начальника Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы пришел к выводу о привлечении названного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании следующих по делу доказательств: протокола об административном правонарушении от 04 июня 2021 г. (т.1, л.д. 51-57); копии постановления заместителя начальника Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни от 04 мая 2021 года о привлечении водителя транспортного средства ФИО3 к административной ответственности за управление транспортным средством с превышением весовых параметров (т.1, л.д. 43-47); объяснением ФИО3 (т.1, л.д. 41-42); актом № 983 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 04.05.2021 (т.1, л.д. 34; копией счета-фактуры и международной товарно-транспортной накладной (т.1, л.д. 37-38).

С выводами о виновности Общества в содеянном согласился судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан.

Состоявшиеся по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Каспий-Транс" постановление и решение по жалобам являются правильными, основанными на проверенных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствах.

Довод жалобы о том, что ООО "Каспий-Транс" не было извещено о месте и времени рассмотрения жалобы в районном суде, отклоняется, так как само ООО "Каспий-Транс", будучи заявителем жалобы, достоверно зная о рассмотрении его жалобы в Магарамкентском районном суде Республики Дагестан, правом на участие в судебном заседании через законного представителя, не воспользовалось,

Из материалов дела следует, что копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № направлена ООО «Каспий-Транс» заказным письмом с уведомлением 15 июня 2021 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовая корреспонденция, направленная в адрес Общества, поступила в место вручения 17 июня 2021 г.

18 июня 2021 г. состоялась неудачная попытка вручения адресату судебного извещения.

Следовательно, на момент рассмотрения дела (25 июня 2021 г.) семидневный срок хранения почтовой корреспонденции истек, в связи с чем, исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, лицо, привлекаемое к административной ответственности, следует признать надлежаще извещенным о судебном заседании, назначенном на 25 июня 2021 г.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи районного суда о возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Каспий-Транс» и его законного представителя не противоречит требованиям статьи 25.1 и 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признать, что рассмотрение дела в их отсутствие препятствовало полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела, оснований не имеется, в связи с чем нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Ссылка в жалобе на то, что акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 04.05.2021 года №983 является недопустимым доказательством по причине ненадлежащего заверения копии акта, приобщенного к делу, отсутствия на печати, не влечет отмену вынесенных по делу постановления и решения жалобе, поскольку в предоставленном Дагестанской таможней по запросу суда материале дела об административном правонарушении названный выше акт, которым зафиксирован инструментальный контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства, соответствует требованиям приказа Минтранса России от 29 марта 2018 года № "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судебная инстанция пришли к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что масса транспортного средства с грузом не превышала предельно допустимую массу транспортных средств, установленную приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, являются несостоятельными, поскольку тяжеловесным является не только груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, но и установленные предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В рассматриваемом случае установлен факт превышения обществом допустимой нагрузки на пятую ось транспортного средства.

Иные доводы жалобы сводятся к оспариванию установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и несогласию заявителя с оценкой доказательств, не свидетельствуют о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену состоявшихся по делу постановлений и решений по жалобам, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 января 2024 года, вынесенное на постановление заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО1 от 25 июня 2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КАСПИЙ ТРАНС», - оставить без изменения, а жалобу защитника Ибрагимова М.М. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев