Решение № 12-9/2025 12-97/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 12-9/2025

Дело № 12-9/2025

УИД 54RS0006-01-2024-012513-14


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 21.01.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СЕВЕР ТРАНС» (ОГРН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «СЕВЕР ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «СЕВЕР ТРАНС», обратился в суд 31.10.2024 с жалобой, в которой просит: отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.10.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «СЕВЕР ТРАНС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом (л.д.51). Ранее, представили письменное ходатайство о приобщении документов, подтверждающих факт передачи ООО «СЕВЕР ТРАНС» в пользование ООО ТК «СТК» транспортного средства, на основании договора аренды № от 01.07.2023 (л.д.29-49).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом (л.д.51).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 22.10.2024 следует, что 09.09.2024 в 10:55:02 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск Кемеровская область водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.57% (1.857т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11.857 т. на ось № при допустимой нагрузке 10.000т. на ось.

Нарушение выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.26). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

22.10.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №, ООО «СЕВЕР ТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (л.д.25).

Между тем, выводы о виновности ООО «СЕВЕР ТРАНС» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что транспортное средство SITRAK C7H MAX, имеет государственный регистрационный № цвет белый, идентификационный № №№ относится к категории «С», специализированный полуприцеп-цистерна BONUM, идентификационный №№№ относится к категории – прицеп, что подтверждается выписками из электронного паспорта (л.д.31,34 оборот).

Собственником транспортного средства марки SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № полуприцепом-цистерной № № государственный регистрационный № является ООО «СЕВЕР ТРАНС», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.33, оборот, 35 оборот-36).

Из электронного страхового полиса № установлено, что собственник транспортного средства SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № ООО «СЕВЕР ТРАНС» застраховало указанное транспортное средство с прицепом на период с 01.09.2024 по 31.08.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.34).

01.07.2023 между ООО «СЕВЕР ТРАНС» и ООО Транспортная компания «Спецтранскомпани» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору, а арендатор принять во временное владение и пользование, принадлежащие арендатору на праве собственности либо на ином законном праве транспортные средства. Перечень транспортных средств, срок аренды, размер арендной платы согласовываются сторонами в дополнительных соглашениях к настоящему Договору, которые являются его неотъемлемой частью. Арендатор своими силами осуществляет управление транспортными средствами, а также обеспечивает необходимыми ГМС и запасными частями (п.1.1).

Размер арендной платы: - за одну транспортную единицу (тягач) составляет 30000,00 рублей в месяц, в т.ч. НДС – 20%; - за одну транспортную единицу (полуприцеп) составляет 15000,00 рублей в месяц, в т.ч. НДС – 20% (п.1.2).

В период действия Договора аренды на транспортные средства, арендодатель утрачивает право владения и пользования на весь период срока аренды (п.1.4). Арендатор обязуется самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный тяжеловесным транспортным средством дорожному полотну, а также нести административную ответственность, предусмотренную ст. 12.21.1 и ст. 12.21.2 КоАП РФ как перевозчик (п. 2.2.11). Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами, и действует по 01.07.2024 года включительно (п.4.1) (л.д.36 оборот-38).

10.05.2024 между ООО «СЕВЕР ТРАНС» и ООО ТК «Спецтранскомпани» (арендатор) заключено дополнительное соглашение №, являющемся приложением к договору № аренды транспортного средства без экипажа от 01.07.2023, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующие транспортные средства марки SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № специализированный полуприцеп-цистерна BONUM 914221-02, регистрационный № (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СЕВЕР ТРАНС» и ООО ТК «Спецтранскомпани» составлен акт, из которого установлено, что ООО ТК «Спецтранскомпани» приняло транспортное средство марки SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № специализированный полуприцеп-цистерна № №, регистрационный № Одновременно с передачей транспортного средства арендодатель передал арендатору свидетельства о регистрации транспортного средства, страховой полис на транспортное средство (л.д.39 оборот).

Согласно счета на оплату № от 20.07.2024 к договору аренды № от 01.07.2023, оказание услуг по указанному договору, в том числе за сентябрь 2024 года (транспортное средство с государственным регистрационным № составляет 45000,00 рублей за одну единицу транспортного средства, за 4 единицы: 180000,00 рублей, за июль, август, сентябрь 2024 года общая сумму оплаты оставляет 540000,00 рублей (л.д.40). Факт оплаты ООО ТК «СТК» суммы в размере 540000,00 рублей подтверждается платежным поручением № от 25.07.2024 (л.д.40 оборот).

25.08.2014 между ООО ТК «Спецтранскомпани» и Ф.И.О.1 заключен трудовой договор №-ТД, по условиям которого работник принимается на работу в качестве (на должность): водитель-экспедитор (п.1.5). Местом постоянной работы работника является: Офис, находящийся по <адрес> (п.1.4). Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и является заключенным на неопределенный срок (п.1.7). Работник обязан приступить к работе с 25.08.2014 (п.1.8) (л.д.43-47).

У Ф.И.О.1 имеется водительское удостоверение сроком действия с 29.11.2014 по 29.11.2024, открыты категории В, В1,С,С1,СЕ, С1Е, М (л.д.41).

11.05.2024 Приказом № ООО Транспортная Компания «Спецтранскомпани» утвердило и закрепило за автопоездом в составе седельного тягача SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № с полуприцепом-цистерной BONUM № государственный регистрационный № водителя автомобиля Ф.И.О.1 (л.д.47 оборот).

Согласно представленной в материалы дела копии транспортной накладной от 09.09.2024, ООО Транспортная Компания «Спецтранскомпани» в лице водителя автомобиля SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № с полуприцепом-цистерной BONUM № государственный регистрационный знак № Ф.И.О.1 являлось перевозчиком груза – UN-1268, топливо для двигателей технологического оборудования, объемом 30800л., массой 26129 кг., грузоотправителем являлось ООО ТК «Нафтатранс плюс» (48 оборот-49).

Из представленных письменных пояснений водителя Ф.И.О.1 от 06.12.2024 следует, что Ф.И.Ою.1 официально трудоустроен в ООО ТК «СТК» на основании трудового договору №-ТД от 25.08.2014 в должности водителя автомобиля, осуществляет коммерческие грузоперевозки от имени и в интересах своего работодателя ООО ТК «СТК», на автопоезде в составе грузового тягача седельного SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный № с полуприцепом-цистерной BONUM № государственный регистрационный знак № указанные транспортные средства находится во владении и пользовании ООО ТК «СТК» на основании договора № аренды транспортных средств без экипажа от 01.07.2023, дополнительного соглашения № к Договору №, акта приема-передачи транспортного средства. Также поясняет, что 09.09.2024 он действительно управлял транспортным средством, осуществляя грузоперевозку по поручению и от имени ООО ТК «СТК», в том числе проезжал посты весогабаритного контроля рамку. Указаний по перевозке грузом от должностных лиц ООО «СЕВЕР ТРАНС», в том числе, и по перевозке, зафиксированной автоматическим комплексом фото- и видеофиксации 09.09.2024, не получал. От имени ООО «СЕВЕР ТРАНС» грузоперевозок в указанную дату не осуществлял, поскольку автопоездом владело ООО ТК «СТК» (л.д.49 оборот).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный знак № принадлежащее ООО «СЕВЕР ТРАНС» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО «СЕВЕР ТРАНС» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «СЕВЕР ТРАНС» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «СЕВЕР ТРАНС» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 20.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Е.С. Матерн