Решение № 12-169/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-169/2018

Дело №12-169/18


РЕШЕНИЕ

06 сентября 2018 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т. Н., рассмотрев жалобу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» на постановление начальника ОАФАП ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 от 21.06.2018г №18810157180621032158 о привлечении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение от 19.07.2018 г. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 по жалобе Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОАФАП ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 от 21.06.2018г №18810157180621032158 БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением от 19 июля 2018 г. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении №18810157180621032158 от 21.06.2018 г. оставлено без изменения, а жалоба Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи», без удовлетворения.

Полагая указанное постановление и решение незаконным, БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» обратилось в суд с жалобой, указывая на то, что 19.06.2018 г., в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП Российской Федерации специальным техническим средством ПОТОК-ПДД, заводской № R129, транспортным средством марки (информация скрыта) управлял состоящий в трудовых отношениях с БУЗ Орловской области «ССМП» водитель ФИО3 в связи с выполнением своих трудовых обязанностей.

По изложенным доводам БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи», просит постановление по делу об административном правонарушении №18810157180621032158 от 21.06.2018 г. в отношении БУЗ Орловской области «ССМП» и решение от 19.07.2017 г. отменить.

В судебном заседании защитник БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» по доверенности ФИО4 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила постановление по делу об административном правонарушении №18810157180621032158 от 21.06.2018 г. в отношении БУЗ Орловской области «ССМП» отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился.

Выслушав позицию защитника заявителя жалобы, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде) и частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика), совершенный повторно, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно постановлению начальника ОАФАП ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 от 21.06.2018г №18810157180621032158, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото-и киносъемки ПОТОК-ПДД, R 129, поверка действительна до 03.04.2020г.: 19.06.2018 года в 08 час. 39 мин по адресу: <...> водитель транспортного средства (информация скрыта) собственником (владельцем) которого является БУЗ Орловской области «ССМП», управляя транспортным средством, осуществил проезд на запрещающий сигнал светофора, чем нарушил требования п. 6.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090: управление транспортным средством, на пересечении улиц с проездом на запрещающий сигнал светофора; указанные действия совершены повторно.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела следует, что ФИО3 (дата обезличена) года рождения работает в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» в должности водителя автомобиля скорой помощи с 01.08.1981 г. по настоящее время, на основании приказа о приеме на работу от 30.07.1981 г. № 236, трудового договора от 21.09.2012 г. № 136.

На основании приказа №56 от 27.03.2015г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта и на автомобильном транспорте, утвержденных соответственно постановлениями Минтруда России от 07.07.1999 г.№18 и от 12.07.2003 г. №28 и в целях обеспечения технически исправного состояния и безопасности эксплуатации транспортных средств БУЗ Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» с 01.04.2015 года автомобили БУЗ Орловской области «Станции скорой медицинской помощи» закреплены за водителями, в числе которых ФИО3 которым закреплено транспортное средство марки (информация скрыта)

19 июня 2018 г., на основании ежедневного графика -приказа дежурств БУЗ Орловской области «Станции скорой медицинской помощи», согласно путевого листа, в 08 час. 39 мин. в момент фиксации административного правонарушения автомобилем (информация скрыта), управлял в связи с выполнением служебных обязанностей ФИО3 состоящий с БУЗ Орловской области «Станции скорой медицинской помощи» в трудовых отношениях.

Указанные выше доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство (информация скрыта) (информация скрыта) находилось в пользовании иного лица – ФИО3

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях БУЗ Орловской области «Станции скорой медицинской помощи» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОАФАП ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 от 21.06.2018г №18810157180621032158 о привлечении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение от 19.07.2018 г. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» - удовлетворить.

постановление начальника ОАФАП ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1. от 21.06.2018г №18810157180621032158 о привлечении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение от 19.07.2018 г. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2. по жалобе Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Станция скорой медицинской помощи», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н.Большакова