Решение № 2-808/2019 2-808/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-808/2019

№2-808/19

32RS0021-01-2019-001181-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 26 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.

Заявленные требования мотивирует тем, что с 31 января 1988 года по 29 сентября 2008 года проживала и была зарегистрирована в городе Новозыбкове Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 относилась к зоне отселения. С 03 сентября 2008 года по 14 октября 2013 года она была зарегистрирована и проживала в г.Санкт-Петербурге. 14 октября 2013 года по решению суда была снята с регистрационного учета, как утратившая право пользования жилым помещением. В период с 14 октября 2013 года по 18 сентября 2017 года проживала в г.Санкт-Петербурге без регистрации. Проживая в указанном населенном пункте, она не получала льгот и компенсаций, как выехавшая из радиационной зоны, в т.ч. не получала жилья. С 19 сентября 2017 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение.

ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» не в полном объеме выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Просит суд признать за ней, начиная с даты обращения в суд, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения и в зоне с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с учетом Примечаний к разделу ІІІ вышеназванного Закона.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям искового заявления и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика - ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области ФИО2 пояснила, что предоставление истцу в меньшем объеме ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в радиационной зоне связано с имеющимися перерывами в проживании в зоне подверженной радиоактивному загрязнению. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, в период с 31 января 1988 года по 03 сентября 2008 года ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована в городе Новозыбкове Брянской области, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСРФ от 28.12.1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 относилась к зоне отселения.

С 03 сентября 2008 года по 14 октября 2013 года истец была зарегистрирована и проживала в г.Санкт-Петербурге. 14 октября 2013 года по решению суда ФИО1 была снята с регистрационного учета, как утратившая право пользования жилым помещением. В период с 14 октября 2013 года по 18 сентября 2017 года проживала в г.Санкт-Петербурге без регистрации, что подтверждается выписной справкой СПб ГБУЗ «Городская туберкулезная больница №2» о прохождении истцом лечения в период с 22 августа 2016 года по 20 февраля 2017 года (л.д.20), копией студенческого билета о прохождении обучения в 2013-2014 годах по очной форме обучения в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» (л.д.21), санаторной книжкой СПб ГБУЗ Туберкулезный санаторий «Сосновый бор» (л.д.22), проездными документами на ее имя от 05.06.2015 года, 14.07.2015 года ( л.д. 33,34), а так же показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4

Начиная с 19 сентября 2017 года по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого до 21.10.2015 года имела статус зоны отселения, а с 21.10.2015 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 отнесена к зоне с правом на отселение.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «РИРЦ» Новозыбковский участок Брянской области от 04 июня 2019 года (л.д.5); данными паспорта (л.д. 6); справкой о регистрации от 28 апреля 2017 года, выданной СПб ГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (л.д.7), чернобыльским удостоверением (л.д.8); свидетельством о рождении (л.д.9).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт г.Новозыбков Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне (л.д.12).

Как установлено в судебном заседании, истец выезжала из зоны загрязнения в г.Санкт-Петербург, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению, где проживала в период с 03 сентября 2008 года по 18 сентября 2017 года, льготы и компенсации, как выехавшей из радиационной зоны, в т.ч. жилье не получала.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт неполучения ФИО1 в г.Санкт-Петербурге жилого помещения и ссуды в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, подтвержден справкой №ОБ-1608-21041/19-0-1 от 19 июня 2019 года, выданной заместителем главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (л.д.11).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в г.Санкт-Петербурге, именно как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанных мер социальной поддержки, ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с 31 января 1988 года ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Чернобыльского Закона, истец, выехавшая в чистую зону, не получала. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренных п.п.1, 2, 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд, согласно заявленным требованиям, начиная с 04 июля 2019 года, с даты обращения с иском в суд, признает право истца на получение мер социальной поддержки, в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 31 января 1988 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с 04 июля 2019 года, право ФИО1 на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из времени ее проживания в зоне с правом на отселение с 31 января 1988 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец

№2-808/19

32RS0021-01-2019-001181-26

Р Е Ш Е Н И Е

( вводная и резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 26 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с 04 июля 2019 года, право ФИО1 на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из времени ее проживания в зоне с правом на отселение с 31 января 1988 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 09.09.2019 года.

Судья Л.В.Соловец