Решение № 2-4065/2019 2-4065/2019~М-2949/2019 М-2949/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-4065/2019

№ 2-4065/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Дюжеве М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ- Главного управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № от 22 декабря 2017 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязаннии включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: в календарном исчислении с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, с 17.03.1998 г. по 20.03.1998 г. - семинар, с 22.10.2008г. по 24.10.2008 г. и 29.02.2012 г. период нахождения в командировке, с 07.11.2016г. по 16.12.2016 г. период нахождения на курсах повышения квалификации (всего 2 месяца 17 дней), с 18.09.1996 г. по 30.11.1998 г. (в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. всего 3 года 03 месяца 19 дней), в должности "наименование", 01.12.1998г. по 10.10.2001г. (в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. 4 года 03 месяца 15 дней) в должности "наименование", всего: 7 лег 07 месяцев 04 дня., а также просила взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 9 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указала, что 26 сентября 2017г. обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением (рег.№) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста и наличием у меня необходимого специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии. Однако, 22.12.2017 года ответчиком было принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец и ее представитель в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме, просил признать решение незаконным и включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды. Суду пояснили, что ответчиком неправомерно исключены периоды работы истца из подсчета страхового стажа, в связи с чем нарушено ее право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Представитель ответчика ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что отказ является законным и обоснованным.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 сентября 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением (рег.№) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста и наличием у меня необходимого специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии.

Решением № от 22 декабря 2017 года истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 15).

При оценке пенсионных прав истца комиссией исключены из подсчета специального медицинского стажа периоды направления на курсы повышения квалификации, на семинар, на конференцию, в командировку: с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г.: с 17.03.1998г. по 20.03.1998г.: с 22.10.2008г. по 24.10.2008г.: 29.02.2012г.; с 07.11.2016г. по 16.12.2016г., т.к п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, вместе с тем истцу засчитан в специальный стаж календарно без применения льготного исчисления стажа работы за 1 год как 1 год 6 месяцев период работы в МУЗ «Одинцовская центральная районная больница» с 18.09.1996г. по 10.10.2001г. - в "наименование", "наименование", т.к. штатным расписанием за 1998г. - 2001г. должность "наименование", данные отделения не предусмотрены Перечнем от 06.09.1991г., Перечнем от 22.09.1999г., Перечнем от 29.10.2002г.. На дату обращения 26.09.2017 г. специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 24 года 11 месяцев 25 дней, при требуемом – 30 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы < деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Судом установлено, что ответчик из расчёта специального медицинского стажа исключил периоды направления на курсы повышения квалификации, на семинар, на конференцию, в командировку. В обоснование своего решения ответчик ссылается на п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 с применением п. 5 Правил от 11.07.2002г., согласно которых в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №516, обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работниках является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, повышения квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Так, ст.54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами трудовой деятельности и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки и справки уточняющей характер работы истца, указанные спорные периоды с 01.12.1997г. по 29.12.1997г. - находилась на курсах повышения квалификации, с 17.03.1998г. по 20.03.1998г. – на семинаре; с 22.10.2008г. по 24.10.2008г. - находилась в командировке; с 29.02.2012г. по 29.02.2012г. - находилась в командировке; с 07.11.2016г. по 16.12.2016г. - находилась на курсах повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997г. по 29.12.1997г., с 17.03.1998г. по 20.03.1998г. - семинар, с 22.10.2008г. по 24.10.2008г. и с 29.02.2012г. по 29.02.2012г. - находилась в командировке; а также с 07.11,2016г. по 16.12.2016г. - находилась на курсах повышения квалификации, а всего: 2 месяца 17 дней приравниваются к работе, во время исполнения которой истец, являясь работником направлялась на указанные курсы, семинар, конференцию, а также в командировку, и следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельства, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинар, конференцию и в командировку исключены ответчиком из подсчёта специального трудового стажа незаконно и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, ответчиком засчитан в специальный стаж календарно, без применения льготного исчисления стажа работы - период работы в МУЗ «Одинцовская центральная районная больница» - с 18.09.1996г. по 10.10.2001г. - в должности медицинской "наименование", "наименование", так как штатным расписанием за 1998г.- 2001г. должность "наименование", данные отделения не предусмотрены Перечнем от 06.09.1991г., Перечнем от 22.09.1999г., Перечнем от 29.10.2002г.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ « страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разъяснениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РФ". Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости последовательно применяются Постановление СМ СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066; после 12.11.2002 – Список, Правила, Перечень, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с п. п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранение в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п. 2. п. 3. п. 4. пп. "а" и "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровье населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком.

Согласно п. 2 Постановления для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

Между тем, спорные периоды работы в МУЗ «Одинцовская центральная больница» с 18.09.1996 г. по 10.10.2001г. (запись в трудовой книжке 11 - 13) из которых: - с 18.09.1996г. по 30.11.1998г. в должности "наименование" (с 01.09.1999г. Приказом Министерства здравоохранения №28 от 29.01.1999г. физиологическое отделение переименовано в акушерское физиологическое отделение); с 01.12.1998г. по 10.10.2001г. в должности "наименование" (а всего в календарном исчислении 5 лет и 23 дня).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298 (дата введения 01.01.1995) к среднему медицинскому персоналу относятся медицинский персонал по уходу и акушерству, медицинский персонал по уходу, входящие в базовую группу медицинские сестры.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995, 03.02.1999 и приложением к нему, наименование таких должностей как медицинская сестра (акушерка), платная медицинская сестра, средние медицинские работники (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) в действующий штатных нормативах соответствуют номенклатуре должностей медицинская сестра или акушерка, медицинская сестра (палатная), фельдшер, акушерка и медицинская сестра.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в соответствии п. 1 которого предусмотрен льготный порядок исчисления стажа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех Форм собственности.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские).

Кроме того, из вышеназванных нормативных положений, в частности из Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 при их буквальном толковании, следует, что периоды работы, в том числе среднего медицинского персонала до 01.11.1999 могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Абз. 3 п. 2 указанного Постановления предусматривались врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 N 28. в соответствии с которым предусмотрено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Письмом Минздрава России от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров” разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля.

Таким образом, как следует из трудовой книжки и справки уточняющей характер работы, поскольку с 18.09.1996г. по 30.11.1998г. истец работала в должности старшей "наименование"), а с 01.12.1998г. по 10.10.2001г. в должности "наименование", то есть в должности "наименование", указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. как 07лет 07месяцев 04 дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные периоды с 18.09.1996г. по 30.11.1998г. в должности "наименование"), с 01.12.1998г. по 10.10.2001г. в должности "наименование", подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. как 07лет 07 месяцев 04 дня.

На основании вышеизложенного и, оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ч. 1 ст. 98 ГК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно требованиям ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 июня 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 постановление Пленума ВС РФ №1 от 21 июня 2016 г.).

В силу п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 июня 2016 г., разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом представленных доказательств несения расходов на оплату юридических услуг, разумности заявленной ко взысканию суммы судебных расходов с точки зрения юридической сложности спора и с точки зрения затраченного времени на сбор доказательств по делу, составления судебных документов квалифицированным специалистом, суд считает обоснованными и подлежащими возмещению ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 9 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 22 декабря 2017 г. № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости периоды:

в календарном исчислении с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, с 17.03.1998 г. по 20.03.1998 г. - семинар, с 22.10.2008г. по 24.10.2008 г. и 29.02.2012 г. период нахождения в командировке, с 07.11.2016г. по 16.12.2016 г. период нахождения на курсах повышения квалификации (всего 2 месяца 17 дней).

с 18.09.1996 г. по 30.11.1998 г. (в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. всего 3 года 03 месяца 19 дней), в должности "наименование";

с 01.12.1998г. по 10.10.2001г. (в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. 4 года 03 месяца 15 дней) в должности "наименование"

всего: 7 лег 07 месяцев 04 дня.

Взыскать с ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, оплаченных юридических услуг по составлению искового заявления в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: