Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № 2-278/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000713-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В.., при секретаре Ризаевой З. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Бельковская сельская администрация Почепского района Брянской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>, указав, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земли за кооперативом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативу <адрес> таким образом была осуществлена приватизация земельного участка, расположенного по <адрес> кадастровый номер №

На основании п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства <адрес> был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника в размере <данные изъяты> га, решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства кооператива <адрес> был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

Во исполнение постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок <адрес>

Бельковская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей <адрес> куда вошли невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> Возражений от указанных лиц не поступало, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, истец просит, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16 на 4 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> и ФИО37, ФИО39, ФИО43 на 3 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> а всего на <данные изъяты> условных земельных долей, признать право муниципальной собственности Бельковского сельского поселения Почепского района Брянской области на 4 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая и на 3 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> условных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Представители истца Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В письменном ходатайстве представитель истца ФИО44 просит рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик – представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третье лицо – представитель Управления Росреестра по Брянской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не предоставили, причины их неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в кооперативах <адрес> в коллективном сельхозпредприятий <адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по сельхозпредприятиям, приложение № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков, по КСХП <адрес> - <данные изъяты> га с/х угодий, в том числе <данные изъяты> пашни, по сельхозкооперативам <адрес> - с/х угодий <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни, <адрес>» - с/х угодий <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Бельковского сельского поселения, имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 864 человек, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельные доли в размере <данные изъяты> доли, согласно приложению 1 к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, были выделены, в том числе, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43 Указанные обстоятельства также подтверждаются книгой выдачи свидетельств о праве собственности на землю.

Согласно справок о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственных дел к наследству умерших ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43 у нотариусов <адрес> ФИО1 и ФИО2 не имеется, что подтверждается ответами нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что никто из заявленных 7 пайщиков – правообладателей земельной доли, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных 7 лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <адрес> с разъяснением им права на обращение в Бельковскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Бельковскую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Бельковского сельского поселения, которое созывалось через газету <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> согласно Приложению № в количестве 78, на земельном участке с кадастровым номером №.

Список невостребованных земельных долей составил 78 земельных долей, в том числе принадлежащих ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие 7 дольщиков ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43 распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо, в том числе СПК <адрес> в период их существования, 7 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 7 дольщиков ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43 при жизни осуществляли какие-либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16, ФИО37, ФИО39, ФИО43 не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших 7 дольщиков ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16 в виде 4 земельных долей площадью <данные изъяты> га и ФИО37, ФИО39, ФИО43 в виде 3 земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 7 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Бельковской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16 на 4 условные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес> и ФИО37, ФИО39, ФИО43 на 3 условные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> а всего на <данные изъяты> условных земельных долей.

Признать право муниципальной собственности Бельковского сельского поселения Почепского района Брянской области на 4 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая и на 3 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> условных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2020 года