Решение № 2-1853/2017 2-1853/2017~М-2053/2017 М-2053/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-1853/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования города Братска ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1853/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Администрация муниципального образования г. Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 02.10.2017.

Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № 346 от 01.09.1986. Согласно данным, представленным в поквартирной карточке в отношении спорного жилого помещения, на регистрационном учете состоит ответчик ФИО4, (дата) года рождения.

Согласно акту от 26.05.2017 обследования жилого помещения в спорном жилом помещении фактически никто не проживает более 15 лет. О фактах, препятствующих проживанию в жилом помещении, ответчиком не заявлялось.

Таким образом, в связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчика из спорного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), расторгнут.

Поскольку вышеуказанный договор расторгнут по основанию ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку сам факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не является условием сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением. Между тем, наличие регистрации ответчика по месту нахождения муниципального имущества во взаимосвязи с добровольностью постоянного присутствия ответчика по месту регистрации, препятствует реализации Администрацией г. Братска полномочий собственника в части дальнейшего распределения данного жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Нахождение ответчика на регистрационном учете в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), нарушает права собственника муниципального образования в лице администрации в части владения, пользования и распоряжения таковым.

Просит суд признать договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) расторгнутым с ФИО4, (дата) года рождения; признать ФИО4, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования города Братска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и подтвердила вышеизложенное.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» - начальник отдела ФИО5, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда № 14407 от 02.10.2017, квартира, расположенная по адресу: (адрес), внесена в реестр 29.10.1999.

Согласно п. 6 Положения об администрации муниципального образования г. Братска, утвержденного решением Думы г. Братска от 28.08.2006 № 193/г-Д, за администрацией г. Братска в установленном законом порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью.

По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 02.11.2017 информацией о собственнике спорного жилого помещения до 29.10.1999 не располагает.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) от 26.05.2017 следует, что жилой дом одноэтажной застройки, 3-х квартирный, 1975 года постройки в брусовом исполнении, фундамент – деревянные стулья, материал кровли – толь, отопление печное, туалет на улице. Капитальный ремонт дома не выполнялся. Квартира № – 2-х комнатная, общая площадь 34,8 кв.м, жилая – 24,7 кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности. На момент посещения выявлено следующее: полностью нарушено остекление, во всех комнатах нарушено потолочное перекрытие, наблюдается провисание остатков потолка; отсутствует печь; оборвана электропроводка; полы во всех комнатах не просматриваются, так как завалены опилками и хламом; стена, отделявшая кухню и комнату, полностью отсутствует; наружная обшивка стен отсутствует, конопатка нарушена, глубокие трещины в венцах, неравномерная осадка стен; по периметру наружных стен выполнен деревянный засыпной цоколь, который частично нарушен и сгнил. Данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, нахождение внутри помещения представляет определенную опасность. Со слов соседей установлено, что в квартире фактически никто не проживает более 15 лет. В квартиру открыт свободный доступ. На придомовой территории наблюдается сбор мусора и хлама.

В соответствии с формой № 10 указанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1 по ордеру 346 от 01.09.1986. На момент вынесения решения суда в жилом помещении зарегистрирован внук нанимателя - ФИО4, (дата) года рождения, имеется отметка о нахождении ФИО4 под опекой в г. Усть-Илимск, а также о закреплении за ним указанного жилого помещения.

Согласно архивной копии постановления главы Администрации г. Братска № 984 от 30.07.2001 за несовершеннолетним ФИО4, находящимся под опекой в г. Усть-Илимске, сохранено право на жилую площадь по адресу: (адрес).

Согласно копии постановления Администрации г. Братска № 2354 от 14.10.2015, рассмотрев заявление ФИО2 от 01.10.2015, представленные документы, признано утратившим силу постановление главы администрации г. Братска от 30.07.2001 № 984 «О сохранении жилой площади за несовершеннолетним ФИО4».

По сведениям отдела адресно-справочной работы г. Усть-Илимска от 19.10.2017 ФИО4, (дата) года рождения, уроженец (адрес), зарегистрирован с 07.11.2007 по адресу: (адрес).

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением.

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО4 перестал быть членом семьи нанимателя, в несовершеннолетнем возрасте выехал из спорного жилого помещения по причине нахождения под опекой в г. Усть-Илимске, при этом право на спорное жилое помещение за ним сохранялось до 2015 года.

С момента выезда ответчика из спорного жилого помещения с его стороны и со стороны его опекуна никаких действий, направленных на сохранение за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, и после достижения совершеннолетнего возраста ФИО4 самостоятельно таких действий также не предпринял, в квартиру не вселялся, интереса к ней не проявил, его вещей там нет, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, живет и имеет регистрацию в г. Усть-Илимске.

Кроме регистрации какая-либо правовая связь ответчика с данной квартирой отсутствует. Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, ФИО4 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО4 утратившим право на спорное жилое помещение и расторжении с ним договора социального найма подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика также подлежат удовлетворению.

Оценивая все доказательства в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. Надлежит признать ФИО4, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес); снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО4, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Расторгнуть с ФИО4, (дата) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.И. Дроздова