Решение № 12-22/2021 12-29/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-22/2021

11RS0003-01-2021-000291-36 Дело № 12-29/2021


РЕШЕНИЕ

судья Интинского городского суда Изюмова Е.С.,

рассмотрев 09 марта 2021 года в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми жалобу ФИО1 на постановление ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № <....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № 18810011190002301320 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление ссылаясь на то, что 03.02.2021 около 20 ч. 00 мин. он ехал на автомобиле со стороны <....> в сторону старой площади по ул<....>. Он произвел остановку на обочине за легковым автомобилем. В это время впереди стоящего автомобиля подъехал автомобиль ДПС и вышел автоинспектор. В тоже время он выше из своего автомобиля, посмотрел вправо и влево на проезжую часть, убедился в отсутствии автомобилей и безопасности и пересек автодорогу. Инспектор ГИБДД все это видел и не сделал ни малейшего движения, окрикнуть, свистнуть в свисток, обратиться по громкой связи с авто. На обратном пути у инспекторов на глазах они молча наблюдали, он снова пропустил все автомобили и пересек проезжую часть только после этого к нему подошел инспектор и пре дложил сесть в патрульный автомобиль о чем свидетельствует видеорегистратор, установленный в машине ДПС. В автомобиле на него составили постановление № <....> не разъяснили права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, потом начали составлять протокол и сообщили, что накажут два раза, после чего он вышел из машины и отказался расписываться в протоколе № <....> о чем свидетельствует видеорегистратор, установленный в машине ДПС. 09.02.2021 почте он получил новый протокол № <....> и постановление № <....> которое неизвестно когда было составлено.

ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате судебного заседания не явился, просил рассмотреть жалобу на постановление без его участия. В судебном заседании 03.03.2021 пояснил, что просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в связи с допущенными в процессе привлечения его к административной ответственности нарушениями. Указал, что протокол № <....> составлялся в его отсутствие.

ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2, надлежащим образом уведомленная о дате судебного заседания не явилась. В судебном заседании 03.03.2021 пояснила, что в момент когда ФИО1 переходил дорогу в неположенном месте они с инспектором ФИО3 составляли протокол об административном правонарушении на другого гражданина. Она подала звуковой сигнал патрульным автомобилем в момент, когда ФИО1 переходил дорогу. ФИО1 она разъяснила, что в случае, если он ранее не привлекался к административной ответственности, наказание будет назначено в виде предупреждения. Поскольку ФИО1 уже привлекался за нарушение правил дорожного движения, ему было назначено наказание в виде штрафа. В момент, когда в отношении ФИО1 составлялся протокол об административном правонарушении № <....> и постановление № <....>, он находился на улице. После составления процессуальных документов ФИО1 было предложено их подписать. От подписи он отказался, в связи с чем, протокол об административном правонарушении № <....> и постановление <....> от 03.02.2021 были направлены ему Почтой России.

Суд находит возможным рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении по постановлению от 03.02.2021 № <....> считаю постановление ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № <....> подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Из постановления ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № <....> следует, что в обоснование вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, положен протокол об административном правонарушении.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 03 февраля 2020 года № <....> усматривается, что ФИО1 отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении, в том числе о том, что ему разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. От получения протокола и постановления об административном правонарушении он отказался о чем в них имеется соответствующая отметка.

Факт того, что ФИО1 не разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации подтверждается и записью видеорегистратора, приложенной к материалам дела об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность внесения изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении.

Таким образом, допущенное должностным лицом нарушение не позволяет восполнить нарушенные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку исключает какие-либо дальнейшие действия по исправлению протокола

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № <....>

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 с. 12.19 КоАП РФ не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, поскольку они станут предметом исследования при рассмотрении вопроса о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Инте ФИО2 от 03.02.2021 № <....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья Е.С. Изюмова