Решение № 2-716/2024 2-716/2024~М-669/2024 М-669/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-716/2024

Дело №2-716/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 07 октября 2024г. гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО13 ФИО14 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4 (далее также истцы) к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее также ответчик) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру.

В обоснование требований указывает, что в соответствии с договором купли-продажи от 14.08.2017 года ФИО2, ФИО15., ФИО16 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 37,7 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> Данная квартира расположена на принадлежащем ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Летом-осенью 2023 года, ФИО2, без соответствующего разрешения произвела реконструкцию вышеуказанной квартиры, в результате чего значительно увеличилась общая площадь квартиры. Реконструкция заключается в том, что она возвела пристрой общей площадью 16,0 кв.м. Произведенная реконструкция не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Необходимо решить вопрос с регистрацией права собственности на образованный жилой дом с учетом произведенной реконструкции в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, но не представляется возможным по следующим основаниям: без соответствующего разрешения летом-осенью 2023 года, получается самовольно ФИО2 произвела реконструкцию квартиры, в результате чего её площадь увеличилась на 16,0 кв.м, и таким образом также увеличилась общая площадь жилого дома; 14.08.2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области по поводу ввода в эксплуатацию после проведенной реконструкции квартиры, но ей в этом было отказано по причине отсутствия разрешения на реконструкцию.

Просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 54,1 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Истцы и их представитель ФИО5, представитель ответчика в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Истцы исковые требования поддерживают, представитель ответчика иск признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении (I-БС №, I-БС № (л.д.9,10), личность истца ФИО2 подтверждается паспортом гражданина РФ (л.д.7). В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и квартиры от 14.08.2017 (л.д.13-14) им принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому квартира: <адрес>, а также принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому земельный участок на котором расположена вышеуказанная квартира. (л.д.13-14).

Право общей долевой собственности на квартиру кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес> и земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.15-27).

Летом-осенью 2023 года без соответствующего разрешения, самовольно, произвела реконструкцию вышеуказанной квартиры, в результате чего значительно увеличилась общая площадь квартиры. Реконструкция заключается в том, что возведен пристрой общей площадью 16,0 кв.м. Характеристика квартиры с пристроем подтверждается технической документацией (л.д.28-40).

Истец ФИО2 25.06.2024 обратилась с заявлением в Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области о введении в эксплуатацию после проведенной реконструкции квартиру с кадастровым номером 45:09:020210:645, на что получила 01.07.2024 отказ в виду того, что не было разрешения на строительство пристроя (л.д.41-42).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Следовательно, возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Пункт 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеизложенного следует, что существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что истец имеет права, допускающие строительство на данном земельном участке, возведенный им пристрой не повлиял на законные интересы граждан, помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, и истцом предпринимались меры к получению отсутствующего разрешения на строительство.

В настоящее время истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности, так как разрешение на реконструкцию с увеличением жилой площади истцам не предоставлялось.

Попытки во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру в установленном законе порядке, истцами предпринимались, однако оказались безуспешными.

Из акта обследования жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. от 26.09.2026, составленного Отделом строительства Куртамышского муниципального округа Курганской области следует, что квартира с самовольно возведенным пристроем является объектом капитального строительства. Состояние несущих конструкций реконструируемого жилого помещения удовлетворительное. Объект недвижимости – жилое помещение соответствует градостроительным нормам и правилам. Не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.48).

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Доказательств нарушения прав собственности или законного владения, создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением реконструированного жилого помещения на данном земельном участке в деле не имеется.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено что, единственным признаком самовольной реконструкции жилого помещения является отсутствие разрешение на реконструкцию с увеличением жилой площади за счет возведенного пристороя, к получению которого истец принимали надлежащие меры. Суд не усмотрел со стороны истца намеренного недобросовестного поведения. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее – не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4 к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на недвижимый объект - квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №),ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС:№), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС:№), право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на квартиру с кадастровым номером: №, общей площадью 54,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 15.10.2024.

Судья Е.Н.Олейникова.