Решение № 2А-2618/2023 2А-91/2024 2А-91/2024(2А-2618/2023;)~М-2105/2023 М-2105/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-2618/2023

Дело № 2а-91/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Дамбар Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Кызылскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Кызылскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что в ОСП по Кызылскому району предъявлялся исполнительный лист №, выданный мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна о взыскании задолженности с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом не предпринимаются меры, не исполняются требования исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, в связи с чем нарушены права взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кызылскому району ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда гражданина за пределы РФ ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении проверки имущественного положения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не произведению действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя ОСП по Кызылскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кызылскому району-судебный пристав-исполнитель ФИО2, Управление ФССП по Республике Тыва, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности решения, действия (бездействия, суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, взыскателей граждан, что исполнение судебных решений должно осуществляться в разумных пределах.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Вопреки доводам административного истца, в материалах по исполнительному производству имеются следующие сведения.

Как следует из материалов дела, а также изученных материалов по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кызылский РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Тыва по делу №.

В соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По изученным в суде материалам дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, на который получен ответ, что у должника отсутствуют сведения о недвижимом имуществе.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заключении брака в отношении должника ФИО1 не имеется.

Из акта о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке адреса должника ФИО1 по адресу <адрес>, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос сведений о постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении гражданина.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами из исполнительного производства и опровергают доводы, что судебный пристав-исполнитель бездействует, не направляют запросы в органы Загса, не совершает действия по ограничению выезда за пределы РФ, не проверяет адрес должника. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом – исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав – исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи (ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данные действия административным ответчиком также совершались.

Поскольку достоверных данных о принадлежащем должнику имуществе для наложения ареста на имущество должника у судебного пристава – исполнителя в настоящее время не имеется, то им обоснованно направлялись запросы для исполнения судебного акта, тем самым действия, направленные на исполнение судебного акта судебным приставом – исполнителем совершались.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом – исполнителем действия, указанные в исковом заявлении, направленные к исполнению судебного акта совершались, движение по исполнительному листу наблюдается, то есть фактически наличествует. Факт бездействия судебного пристава – исполнителя представленными материалами не подтверждается.

При таких обстоятельствах в судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а также то, что с момента возбуждения исполнительного производства умышленно бездействовал, таких фактов в суде не установлено и суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Кызылскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.К. Лопсан

Копия верна: В. К. Лопсан