Решение № 2-1872/2019 2-1872/2019~М-2073/2019 М-2073/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1872/2019

Дело № 2-1872/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Бабошкиной Е.М.,

с участием прокурора Волжского района г. Саратова Устинова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сфера Юбилейный» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению и раскрытию информации на официальном сайте,

установил:

и.о. прокурора Волжского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сфера Юбилейный» (далее – ООО «УК Сфера Юбилейный») о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указал, что прокуратурой Волжского района г. Саратова во исполнение Указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» и по обращению <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере раскрытия информации ООО «УК Сфера Юбилейный». В ходе проведенной проверки в ООО «УК Сфера Юбилейный» установлено, что с момента начала управления многоквартирным домом по настоящее время, организацией надлежащим образом не организовано исполнение, выразившееся в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> сведений, предусмотренных ст. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, а также ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по раскрытию информации по жилому дому, а именно: <адрес> Так, в нарушение ст. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 не раскрыты следующие виды информации: информация о содержании и ремонту общего имущества, информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме. Помимо этого, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не раскрыта информация о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования. Также, в нарушение п. 2 разд. 10 Приказа не раскрыты подп. 2.1.2. Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 15.3. Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом. Изложенное подтверждается информацией с интернет-сайта <данные изъяты> Кроме того, прокуратурой района ранее внесено представление, однако информация до настоящего времени в полном объеме не размещена.

В судебном заседании прокурор Устинов Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил удовлетворить его.

Представитель ответчика ООО «УК Сфера Юбилейный», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало, представил заявление о признании иска, в связи с чем суд, учитывая мнение прокурора, на основании положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в числе прочего, информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты>

Как следует из п. 1 раздела 10 Состава информации сведения об управляющей организации подлежат размещению в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волжского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сайта <данные изъяты> по вопросу размещения ООО «УК Сфера Юбилейный» информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что иск признан ответчиком добровольно, ему понятны последствия признания иска, признание иска не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание предмет исковых требований с учетом уточнения, суд полагает иск подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сфера Юбилейный» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению и раскрытию информации на официальном сайте удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сфера Юбилейный», выразившееся в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> сведений, с момента начала управлением многоквартирным домом по настоящее время, согласно ст. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, а именно, раскрыть информацию о содержании и ремонту общего имущества, информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» раскрыть информацию о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования. Согласно Разделу 10 Приказа раскрыть подп. 2.1.2. Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 15.3. Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом - в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова – 24.12.2019 года.

Судья С.Б. Пашенько