Решение № 12-587/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-587/2025

РЕШЕНИЕ УИД 50RS0№-78

Дело №

02 декабря 2025 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А. Фишер, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛАЮ на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении

ЛАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, проживающего по адресу:142701,Московская Область,, Видное Город,Ленинского Комсомола Проспект, 5, 115, место работы должностного лица: ООО "НФС ТЕЛЕКОМ", ИНН <***>. КПП 500301001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ЛАЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ЛАЮ его обжаловал, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также на неоповещение о дате составления протокола об административном правонарушении, а также о дате рассмотрения дела и вынесении постановления.

ЛАЮ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Защитник ЛАЮ адвокат УСВ в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно обжалуемому постановлению в адрес "НФС ТЕЛЕКОМ", а также в адрес генерального директора и учредителя были направлены уведомления (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости представления достоверных сведений, однако в указанный срок достоверные сведения об адресе места нахождения организации генеральным директором не представлены.

Впоследствии МИФНС № было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа 5000 руб.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ («Протокол об административном правонарушении») о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов дела, обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако подтверждения уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате рассмотрения дела, а также о составлении протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) согласно 28.2 КоАП РФ, а также согласно положениям Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», материалы дела не содержат.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная позиция также изложена в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о том, что обжалуемое постановление должностного лциа вынесено с нарушением положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в отсутствие заявителя, который не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения его жалобы.

Неуведомление заявителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, как и о составлении протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Помимо этого, в постановлении о назначении административного наказания не указаны дата и время совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Из обжалуемого постановления, а также протокола об административном правонарушении не представляется возможным установить дату вменяемого правонарушения, в связи с чем также невозможно установить, истек ли на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ЛАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, проживающего по адресу:142701,Московская Область,, Видное Город,Ленинского Комсомола Проспект, 5, 115, место работы должностного лица: ООО "НФС ТЕЛЕКОМ", ИНН <***>. КПП 500301001 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток через Видновский городской суд <адрес>.

Судья А.А.Фишер