Решение № 02-0008/2026 02-0008/2026(02-0815/2024 02-0057/2025 02-0057/2025)~М-4629/2023 02-0815/2024 2-8/2026 М-4629/2023 от 8 апреля 2026 г. по делу № 02-0008/2026




УИД 77RS0013-02-2023-008641-45


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2026 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/26 по иску ДГИ адрес, Правительства адрес к ФИО1 фио о признании помещения самовольной постройкой, обязании привести помещения в первоначальное состояние, произвести техническую инвентаризацию помещения и обеспечить постановку на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:


ДГИ адрес, Правительства адрес, с учетом уточнений, обратились в суд с иском к ФИО1, в котором просят признать помещение (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м в составе помещения (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 фио в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ на здание (технический паспорт по состоянию на 09.09.1997, поэтажным планом по состоянию на 09.09.1997 и 18.06.1998) путем сноса помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ФИО1 фио расходов.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 фио на помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес в части помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, отсутствующим.

Обязать ФИО1 фио в месячный срок с момента сноса помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, провести техническую инвентаризацию помещения (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО1 фио расходов.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: адрес выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства.

адрес на государственный кадастровый учет не поставлен, земельно-правовыми отношениями не обременен.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 18.10.2022 № 9077684 установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом 1997 года постройки площадью 20 35750 кв.м с кадастровым номером 77:07:0001002:1243 и адресным ориентиром: адрес.

Установлено, что в период 1998-2002г.г. в здании проведены реконструктивные работы путем возведения надстройки, состоящей из комнат 9-19 помещения 17 общей площадью 297,6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:5910.

Помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес принадлежит ФИО1

В помещении проведена реконструкция помещения путем возведения дополнительных помещений.

Спорные объекты являются самовольной постройкой, так как земельный участок никогда для возвещения объекта капитального строительства не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) спорных объектов, акт ввода в эксплуатацию не выдавались.

В судебное заседание представители истцов явились, иск поддержали по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: адрес выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства.

адрес на государственный кадастровый учет не поставлен, земельно-правовыми отношениями не обременен.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 18.10.2022 № 9077684 установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом 1997 года постройки площадью 20 35750 кв.м с кадастровым номером 77:07:0001002:1243 и адресным ориентиром: адрес.

Установлено, что в период 1998-2002г.г. в здании проведены реконструктивные работы путем возведения надстройки, состоящей из комнат 9-19 помещения 17 общей площадью 297,6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:5910.

Помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес принадлежит ФИО1

Определением суда от 08.07.2024 по ходатайству представителя истца, назначена судебно-строительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 5274/19-2-24, составленного 12.03.2026 экспертом ФБУ РФЦ Судебной экспертизы имени профессора фио при Министерстве юстиции РФ: настройка (чердак, пом. 80, комн.9-19) площадью 219,1 кв.м здания по адресу: адрес, образовалась в результате работ по реконструкции.

В результате проведенных работ были изменены следующие индивидуально-определённые признаки здания по адресу: адрес, а именно: высота, площадь, этажность, объем увеличились, площадь застройки не изменилась.

Ввиду отсутствия доступа на объект, ответить на поставленный судом вопрос не представляется возможным.

По 4-ому вопросу: «Создает ли возведенная надстройка (чердак, пом.80. ком.9-19 площадью 219,1 кв.м по адресу: Москва, адрес, угрозу жизни и здоровью граждан?»

Ввиду отсутствия доступа на объект, ответить на поставленный судом вопрос не представляется возможным.

Приведение чердака здания по адресу: адрес первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 09.09.1997, поэтажным планом по состоянию на 09.09.1997 и 18.06.1998 технически возможно.

Для приведения в первоначальное состояние необходимо предпринять следующие мероприятия, а именно: На первом этапе Разработка проекта демонтажных работ, Получение необходимых согласований и разрешений на проведение демонтажа.

На втором этапе адрес, обустройство площадки в соответствии с проектом организации строительства.

На третьем этапе Проведение демонтажа силами специализированной строительной организации с разработкой проекта производства работ, а именно: Демонтаж возведенных конструкций в соответствии с разработанным проектом; Вывоз строительного мусора.

На четвертом этапе Восстановление в первоначальное состояние помещений и кровли в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 09.09.1997, поэтажным планом по состоянию на 09.09.1997 и 18.06.1998.

На пятом этапе Восстановление нарушенного благоустройства территории.

Суд не находит оснований сомневаться в правильности выводов указанного эксперта, поскольку о имеет соответствующе образование и квалификацию. Сделанные им выводы основаны на результатах произведенных ими исследований, аргументированы, согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем, указанное заключение эксперта принимается в качестве обоснования выводов суда.

Истец ставит перед судом требование о признании помещения самовольной постройкой, приведении помещения в первоначальное состояние, снести помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 адрес кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 адрес кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно выводам судебной экспертизы, возведенные помещения, соответствуют градостроительным, строительным, инженерным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам. Вновь возведенные помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений п.1 ст.222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство, является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим, следует иметь ввиду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно экспертному заключению спорный объект возник в результате реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При указанных обстоятельствах, спорное помещение является самовольной постройкой и подлежит приведению в первоначальное состояние, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобождённой территории с дальнейшим возложением на ответчиков расходов, с возложением на ответчиков обязанности провести техническую инвентаризацию помещения по адресу: Москва, адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственной кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанной срок, согласно ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчиков расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования удовлетворить.

Признать помещение (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м в составе помещения (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 фио в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ на здание (технический паспорт по состоянию на 09.09.1997, поэтажным планом по состоянию на 09.09.1997 и 18.06.1998) путем сноса помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ФИО1 фио расходов.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 фио на помещение (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес в части помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, отсутствующим.

Обязать ФИО1 фио в месячный срок с момента сноса помещения (чердак, пом.80, ком.9-19) площадью 219,1 кв.м, провести техническую инвентаризацию помещения (кадастровый номер 77:07:0001002:32467) в здании (кадастровым номер 77:07:0001002:1243) по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ФИО1 фио расходов.

Взыскать с ФИО1 фио в пользу ДГИ адрес расходы за экспертизу в размере сумма

Взыскать с ФИО1 фио в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2026 года.

Судья



Суд:

Кунцевский районный суд (Город Москва) (подробнее)

Истцы:

Департамент городского имущества города Москвы (подробнее)
Правительство Москвы (подробнее)

Судьи дела:

Кругликова А.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением
Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ