Решение № 12-730/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-730/2020

Дело № 12-730/2020

21RS0025-01-2020-006183-37


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО3 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № ДОЛЖНОСТЬ ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 5000 рублей.

Решением ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № ДОЛЖНОСТЬ ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением и определением по делу об административном правонарушении, ФИО3 обратилась в суд с жалобой в Московский районный суд г.Чебоксары на предмет его отмены, мотивируя тем, что из представленной копии путевого листа автобуса <данные изъяты> следует, что путевой лист выдан ИП ФИО1 водителю автобуса ФИО2 по адресу: <адрес>. Указанным лицом – предпринимателем и работодателем водителя автобуса является не он, ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, а не <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, его <данные изъяты>, предприниматель и работодатель водителя автобуса. Одновременно просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, пропущенный по уважительной причине.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Лицо, вынесшее определение по делу об административном правонарушении – ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5, представитель Управления ГИББД МВД по Чувашской Республике – Чувашии, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, представили заявление о рассмотрении жалобы без их участия.

Выслушав лицо, участвующее в деле, проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО3 первоначально подавал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении на имя ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, решение ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № ДОЛЖНОСТЬ ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Таким образом, доводы ФИО3 суд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена ответственность за Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО3, управляя автомобилем, нарушил п. 6.2 ПДД РФ, то есть проехал на запрещающий сигнал светофора, ранее привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не имело воспользоваться своими правами: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.16 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в момент фиксации административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес>, транспортное средство <данные изъяты> находилось в пользовании <данные изъяты> – ФИО1 согласно договора безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством управлял ФИО2 (л.д. 5).

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные доводы нашли свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства представленными материалами, а именно путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, Договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обжалуемое решение и постановление являются незаконными, а потому подлежат отмене.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу ФИО3 удовлетворить.

Решение ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении постановления № ДОЛЖНОСТЬ ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ без изменения - отменить.

Постановление № ДОЛЖНОСТЬ ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и дело производством прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин