Постановление № 5-2278/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-2278/2021

Дело №

52RS0№-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Абаимова Е. В. (г. Н. Новгород, <адрес>), рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Ахмед кызы, 22. 05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Ашагы-<адрес>, гражданка РФ, паспорт <...>, выдан 30. 05. 2016 года Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> г. Н. Новгорода, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>65, разведена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>, имеет доход от деятельности 25000 рублей в месяц, ранее не привлекалась к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>, 4 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 кызы нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно 11. 03. 2021 года заключила трудовой договор с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, 31. 12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ в установленный законом срок не предоставлено. Срок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, истек 17. 03. 2021 года, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в связи с чем, в отношении ИП ФИО2 кызы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при составлении которого ИП ФИО2 кызы присутствовала, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены.

В судебном заседании ИП ФИО2 кызы разъяснены ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводы и ходатайства не заявлены. В услугах защитника и переводчика не нуждается.

В судебном заседании ИП ФИО2 кызы вину признала, раскаялась. Просит строго не наказывать, находится в тяжелом финансовом положении.

Судья, выслушав ИП ФИО2 кызы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>, 4 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 кызы нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно 11. 03. 2021 года заключила трудовой договор с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, 31. 12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ в установленный законом срок не предоставлено. Срок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином - гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, истек 17. 03. 2021 года, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25. 07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом Ю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), выпиской из Единого государственного реестра в отношении ИП ФИО2 кызы от 05. 05. 2021 года (л. д. 5-7), копией договора аренды № от 01. 01. 2020 года ТК «Молитовка-Школьная», заключенного на аренду места ИП ФИО2 кызы и ООО «Дом» (л. д. 8-12), письменное объяснение ФИО2 кызы от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявленного административного правонарушения (л. д. 13), копия постановления № от 11. 03. 2021 года начальника отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Н. Новгород о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, досье на иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1, письменное объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в РФ не имеет, 11. 03. 2021 года была задержана в торговом павильоне по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, где осуществляла продажу фруктов и овощей, на работу ее взяла ИП ФИО2, копия паспорта на гражданку <адрес> ФИО1

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО2 кызы в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу судья приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Сам факт осуществления трудовой деятельности работника на территории, арендованной ИП ФИО2 кызы, подтвержден, в том числе, показаниями самого работника ФИО1, которая была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 кызы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО2 кызы нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 кызы административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также конкретных обстоятельств дела оснований признать данное административное правонарушение малозначительным с освобождением ИП ФИО2 кызы от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.

Обстоятельств, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 кызы, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 кызы, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Ахмед кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки № «Фрукты, овощи» на рынке ТК «Молитовка-Школьный», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>Б на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление в части приостановления деятельности ФИО4 подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Разъяснить ИП ФИО2 кызы, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае досрочного устранения недостатков ИП ФИО4 вправе обратиться в Ленинский районный суд гор. Н.Новгорода с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е. В. Абаимова