Решение № 2-3508/2017 2-3508/2017~М-2039/2017 М-2039/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3508/2017

Дело № 2-3508/2017 13 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Клочкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что 05.03.2014 года она обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 27 действующего на тот момент Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от 26.08.2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда; в специальный стаж не включен период работы в должности маркировщика в ООО «Тиккурила» с 26.05.2009 года по 05.03.2014 года, по тем основаниями, что документально не подтверждена непосредственная занятость маркировщика в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, либо в производстве лаков и смесей. Истец указывает, что с данным решением УПФ РФ в Красногвардейском районе она не согласна, полагает его незаконным, по следующим основаниям: Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (глава VIII «Химическое производство» раздел А пункт 1 позиция 1080А010-17541) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, как имеющие право на досрочное назначение пенсии; рабочее место маркировщика относится к вредным условиям труда и работа в должности маркировщика дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается Аттестацией рабочих мест и Специальной оценкой условий труда; маркировка лакокрасочной продукции не отделена и не изолирована от технологического процесса в цехе, маркировщик полный рабочий день находится в непосредственной близости от полуавтомата расфасовки краски; из справки ООО «Тиккурила» от 18.11.2016 года следует, что маркировка тары является частью технологического процесса; вся лакокрасочная продукция является носителем вредного производственного фактора, она токсично, пожароопасна и взрывоопасна; маркировщик является непосредственным участником технологического процесса. Истец просит признать решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от 26.08.2014 года незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 26.05.2009 года по 30.09.2009 года и с 05.03.2010 года по 05.03.2014 года с должности маркировщика в ООО «Тиккурила» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 05.03.2014 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «Тиккурила» в судебное заседание явился, поддержал заявленные истцом требования.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент обращения истца за назначение досрочной трудовой пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 27 вышеуказанного Закона периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда применяется «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в ООО «Тиккурила» с 26.05.2009 года по 30.09.2009 года, с 05.03.2010 года по 29.02.2012 года маркировщиком в цехе эмалей и красок; с 01.03.2012 г. – маркировщиком участка мелкой фасовки цеха эмалей и лаков (л.д. 42-58).

Списком № 1 от 1991 года в разделе VIII «Химическое производство» позицией 1080А010 предусмотрено назначение досрочной пенсии рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; лаков и их смесей.

В соответствии с п. 7 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 ориентировано на вредные условия труда, в которых протекала работа. Под термином «условия труда» в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 23.04.1999 года (Руководство Р 2.2. 755-99), понимается совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которых осуществляется трудовая деятельность человека.

Вредными условиями труда являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего.

Фактор производственной среды и трудового процесса, воздействие которого на работающих при определенных условиях (длительность, интенсивность и др.) может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности, является вредным производственным фактором.

В данном случае законодательство указывает на необходимость установления постоянной занятости на работах в условиях воздействия конкретного производственного фактора.

Доказательств непосредственной занятости в оспариваемый период в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей либо в производстве лаков и их смесей истец ФИО1 суду не представила.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при проведении в 2011 году аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «Тиккурила» подкласс условий труда по должности маркировщика установлен 3.1, при этом, по воздействию химического фактора – 2 класс условий труда, что является допустимыми условиями труда (карта аттестации <№>, карта специальной оценки условий труда <№> (л.д. 26-29).

В 2014 году в ООО «Тиккурила» проведена специальная оценка условий труда, согласно которой должность маркировщика относится к работе во вредных условиях труда подкласс 3.1. (карта <№>). По результатам оценки условий труда маркировщику подлежит выплате заработная плата в повышенном размере, оснований для установления дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени не установлено. По воздействию химического фактора, так же как и в 2011 году, экспертизой установлен 2 (допустимый) класс условий труда (л.д. 30-33).

Согласно ст. 14 Закона № 426-ФЗ допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены); подкласс 3.1. (вредные условия труда 1 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Также судом установлено, что УПФ РФ во Фрунзенском районе СПб была проведена документальная проверка факта работы с особыми условиями труда ФИО1 за периоды работы с 26.05.2009 года по 30.09.2009 года и с 05.03.2010 года.

В соответствии с Актом о результатах документальной проверки <№> от 22.07.2014 года (л.д. 16-25) непосредственная занятость ФИО1 в ООО «Тиккурила» в должности маркировщика в цехе эмалей и лаков в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей либо производства лаков и их смесей в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, документально не подтверждена.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований и заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что в оспариваемые истцом периоды имели место неоднократные периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды простоев, однако требования заявлены истцом без учета указанных периодов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2017 года.