Решение № 2-584/2017 2-584/2017~М-508/2017 М-508/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-584/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-584/2017

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

с участием представителя истца Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области – помощника прокурора Смирнова И.А.,

ответчика ИП ФИО1,

при секретаре Потемкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор Ленинградской области, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой по результатам обращения ФИО2 проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства магазина промышленных товаров ИП ФИО1, расположенного в жилом доме по адресу: <...>. В рамках проводимой проверки было установлено, что ранее специалистами ТО Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе проведена проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки ИП ФИО1 13.07.2017 был привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, в настоящее время выявленные нарушения со стороны ответчика не устранены. Так, проверкой установлено, что магазин промышленных товаров (реализация товаров для садоводов), расположен на первом этаже многоквартирного жилого дома. Вход в помещения магазина располагается с торцевой стороны здания, под окнами жилых квартир. Имеется второй вход в помещение магазина из помещения подъезда жилого дома, участок для стоянки автотранспорта располагается за пределами придомовой территории. Загрузка товара осуществляется через основной вход магазина, с торцевой стороны здания. В подсобном помещении (используемого для хранения, реализуемой продукции для садоводов) на момент осмотра вентиляционная решетка герметично заклеена полиэтеленовой пленкой, для проветривания используется окно. Вентиляционная система магазина не является автономной, шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши на высоту не менее 1 метра, так как вентиляционные каналы присоединены к общедомовой системе вентиляции. Ответчик использует вентиляционную систему в нарушение требований п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, при этом в результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан на безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, сохранение жизни, здоровья и имущества. В связи с изложенным истец Бокситогорский городской прокурор Ленинградской области просит обязать ответчика ИП ФИО1 в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в использовании вентиляционной системы в нарушение требований п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца Смирнов И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам приведенным в иске и просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании показал, что в настоящее время согласен с предъявленными к нему требованиями и постарается устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в испрашиваемый прокурором срок.

3-и лица ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки, возражений и ходатайств по делу не представили, в связи с чем и в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела судом.

Исследовав материалы дела, в том числе материалы дела об административном правонарушении Бокситогорского городского суда Ленинградской области № 5-149/2017 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42).

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п.п.4.8 и 4.9 вышеуказанных СанПиН 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

При этом, как установлено судом, подтверждается представленными материалами, в том числе и материалами дела об административном правонарушении № 5-149/2017 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ – ответчик ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации товаров для садоводов в магазине, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Указанное помещение для использования предоставлено ответчику ИП ФИО1 со стороны 3-го лица ФИО4 (собственника) на основании Договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.12.2016, согласно которого на ИП ФИО1 лежит обязанность как оплате коммунальных услуг и при необходимости осуществлении ремонта (п.п.«б» п.2.2 Договора), так и по поддержанию помещения в надлежащем состоянии (п.п.«в» п.2.2 Договора).

При этом в подсобном помещении магазина (используемого для хранения реализуемой продукции для садоводов) вентиляционная решетка герметично заклеена полиэтеленовой пленкой, для проветривания используется окно. Вентиляционная система помещений магазина не является автономной, шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши на высоту не менее 1 метра, так как вентиляционные каналы присоединены к общедомовой системе вентиляции, чем нарушаются требования п.п.4.8 и 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-149/2017 от 13.07.2017, вынесенным Бокситогорским городским судом Ленинградской области, вступившим в законную силу 25.07.2017, ответчик ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и на него наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Судом также установлено, и доказательств обратному, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, со стороны ответчика не представлено, что выявленные в деятельности ИП ФИО1 нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по настоящее время не устранены, что создает угрозу для здоровья граждан как проживающих в многоквартирном жилом доме, так и посещающих магазин ответчика, а потому и с учетом положений ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусматривающих обязанность в том числе и индивидуальных предпринимателей, соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств, а также положений Договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.12.2016, на основании которого ответчик ИП ФИО1 использует помещение под магазин, заявленные истцом Бокситогорским городским прокурором Ленинградской области требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения, соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в использовании вентиляционной системы в нарушение требований п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято 25.10.2017.