Постановление № 5-17/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-17/2019

Административное дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Анучино 09 августа 2019 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Бирюковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» расположенного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2019 года в Анучинский районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении юридического лица Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола № об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, составленного старшим государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору, следует, 05.07.2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки, согласно приказа Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 19.06.2019 года №-пр в ходе проведения проверки юридического лица СХПК «Восход» установлен факт нарушения ветеринарно-санитарных правил при содержании сельскохозяйственной птицы, а именно: при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер для дезинфекции колес автотранспорта въезжаемого и выезжаемого; отсутствует план противоэпизоотических противопаразитарных мероприятий; отсутствуют акты выполненных работ по дезинфекции, дезинсекции, дезинвазии; отсутствуют акты прединкубационной дезинфекции яиц (от птицы с подворья, используемое для инкубации); согласно журналу реализации, счет № СХПК «Восход» реализовал 8500 голов цыплят в мае 2019 года, без ветеринарных сопроводительных документов; при проверке документов в ФГИС «Меркурий» юр. Лицо СХПК «Восход» не произвело гашение ветеринарного свидетельства от 14.05.2019 г. № в течение 1 рабочего дня, чем нарушены п. 6 ст. 2,3, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п.1, п.2, п.3, п.52 Приложения Приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях», п.1.1, п.1.2, п.4.2, 5.1 Санитарных правил СП 3.1084-96, ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» утвержденные первым зам. председателя Госкомсанэпиднадзора России, зам. главного санврача РФ ФИО1 31.05.1996 г. № 11 начальником Департамента ветеринарии 18.06.1996 г. № 23); п.4.3. Приказа Минсельхоза РФ «Об утверждении ветеринарных правил на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйств открытого типа» от 04.03.2016 г. № 103; п.1.1, п.1.2, п.1.3, п.1.9, п.6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ от 15.07.2002 г. № 13-5-2/0525.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица СХПК «Восход» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ст. государственный инспектор Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору в судебное заседание не явилось, причина неявки не известна, ходатайств не заявлено.

В судебное заседание председателем СХПК «Восход» ФИО2 представлено заявление, согласно которому с правонарушениями согласен, обязуется устранить. Просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 25.4 КРФоАП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии части 1 статье 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, 05.07.2019 года в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица СХПК «Восход», были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил при содержании сельскохозяйственной птицы.

Объектом данного проступка являются общественные отношения в области обеспечения ветеринарной безопасности Российской Федерации.

Основой для правового регулирования в сфере ветеринарной безопасности является Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Ветеринарное законодательство РФ формируется с учетом международных правовых актов в этой сфере (Международная конвенция о борьбе с заразными болезнями животных 1935 года; Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии 1959 года и др.).

Объективная сторона правонарушения ч. 1 комментируемой статьи заключается в действиях или бездействии по нарушению правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица кроме признания вины, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 05.07.2019 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №-пр от 19.07.2019 года; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки; устав СХПК Восход; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; протоколом общего собрания членов СХПК Восход; договором аренды; приказом о приеме на работу председателя СХПК Восход ФИО2; протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений территорий, и находящихся там вещей и документов от 05 июля 2019 года; счет № о реализации; ветеринарным свидетельством; предписанием №П\19 об устранении нарушений от 05 июля 2019 года; актом проверки № от 05 июля 2019 года.

Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения дела по существу.

Факт совершения юридическим лицом СХПК Восход указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности юридического лица СХПК Восход в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица СХПК Восход, квалифицированы по части 1 статье 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа: на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины и стремлением устранить нарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность СХПК Восход, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, юридическому лицу Сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Постановление может быть обжаловано в коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Анучинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня принятия решения.

Судья Дмитриенко А.В.