Решение № 12-437/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-437/2024

Дело ...

УИД ...


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2024 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН ... от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности. Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, судья считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из представленных материалов дела, копия обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности вручена ФИО1 .... С жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование заявитель обратилась в суд .... При таких обстоятельствах необходимость в восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления отсутствует, поскольку установленный законодательством срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ... инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 в присутствии ФИО1 составлен протокол № ... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ. Из содержания указанного протокола следует, что ... напротив ..., водитель ФИО1 управлял автомобилем «...», государственный регистрационный ..., с неисправным рулевым управлением.

В вышеуказанном протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в ... в ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан, расположенном по адресу: ....

... командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 в отсутствие ФИО1, постановлением УИН ... признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из представленной ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны информации следует, что вышеуказанное дело рассмотрено по адресу: ...

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По смыслу приведенных норм рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, выступает существенным нарушением установленного порядка привлечения к административной ответственности, поскольку в обратном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, фактически утрачивает право на защиту.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства принятия должностным лицом мер по извещению ФИО1 о действительном месте рассмотрения дела об административном правонарушении, выяснения у заявителя причины неявки, что в совокупности с изложенным свидетельствует о нарушении права заявителя на защиту.

Ненадлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН ... от ..., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.Ф. Хуснуллин