Решение № 12-340/2019 12-7/2020 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-340/2019

Материал № 12-340/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Элиста 30 декабря 2019 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Согданова Е.Е., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГАРС» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/8-1284-19-И/12-2967-И/30-72 от 04.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ус т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/8-1284-19-И/12-2967-И/30-72 от 04.12.2019 г. общество с ограниченной ответственностью «ГАРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ГАРС» ФИО1 обратился с жалобой, указав, что в данном случае правонарушение не несет общественной опасности, не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества и государства, материального ущерба. Назначая наказание в виде административного штрафа государственный инспектор не учел, что лицо, совершившее административное правонарушение ранее к административной ответственности не привлекался, добровольно устранил допущенные нарушения, а также тяжелое финансовое положение Общества. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения, просил назначенное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением

В судебное заседание генеральный директор ООО «ГАРС» ФИО1 не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, дополнительно пояснив, что ООО «ГАРС» является предприятием, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда в Республике Калмыкия № 8/8-1284-19-И/12-2967-И/30-72от 04.12.2019 года директор ООО «ГАРС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что директором ООО «ГАРС» ФИО1 в нарушение положений статьи 136 Трудового кодекса РФ несвоевременно (один раз в месяц) выплачивалась заработная плата 33 работникам.

В судебном заседании установлено, что лицом, ответственным за выявленные нарушения, является должностное лицо – директор ООО «ГАРС» ФИО1 Наличие события и состава административного правонарушения по настоящему делу ФИО1 не оспаривает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о том, что имеются основания для снижения вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из санкции указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства по настоящему делу должностным лицом административного органа не установлены. Работники трудовые права, которых были нарушены, изначально каких-либо претензий к ФИО1 не предъявляли. Кроме того, по утверждению заявителя жалобы, работники добровольно желали получить заработную плату одной суммой за весь отработанный месяц, о чем свидетельствует заявление с подписями всех работников.

С учетом изложенного, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным, не выходя за пределы санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный вид административного наказания в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/8-1284-19-И/12-2967-И/30-72 от 04.12.2019 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ГАРС» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Е. Согданова