Постановление № 5-302/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-302/2020

Дело №5-302/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Вичуга 21 октября 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

9 октября 2020 года в 20 часов 35 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года по настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 в нарушение требований п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции от 20 июля 2020 года №98-уг 2020 года №132-уг находился в магазине «Экономыч», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 пояснил, что 9 октября 2020 года вернулся из г.Москвы по месту жительства - в г.Вичуга Ивановской области, после чего по просьбе жены вместе с сыном приехали в магазин «Экономыч» на ул.Глуховская за продуктами, куда зашел без перчаток, но обработав руки имеющимся при входе в магазин антисептиком и в медицинской маске на лице, однако, посмотрев, что кто-то находится в магазине без маски, также снял ее и положил в карман, после чего в магазин зашли сотрудники полиции и составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Свою вину признает, раскаивается в содеянном и больше подобного не допустит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Вичугский» Т. показал, что в вечернее время 9 октября 2020 года в рамках операции «Улица» вместе с инспектором ИАЗ А. зашли в целях проверки исполнения гражданами действующего законодательства в области недопущения распространении новой коронавирусной инфекции в магазин «Экономыч», расположенный на ул.Глуховская г.Вичуга, где заметили двух молодых людей, которые, будучи в перчатках, но без медицинских масок на лице, пробивали товар, после чего прошли к столику, где стали перекладывать приобретенные продукты в сумку. Подойдя к молодым людям, которыми оказались ФИО1 и его сын, сообщили им о том, что они нарушают правила поведения при режиме повышенной готовности, находясь в магазине без медицинских масок, и предложили проехать в МО МВД России «Вичугский» для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Также он помнит, что при входе в магазин стояло средство – кожный антисептик для рук.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что работает инспектор ИАЗ МО МВД России «Вичугский». В один из дней конца сентября – начала октября 2020 года ФИО1 находился в торговом зале магазина «Экономыч», расположенного по ул.Глуховская г.Вичуга, без медицинской маски и перчаток, что было выявлено ею совместно с участковым уполномоченным полиции Т. в ходе соответствующего рейда. В момент, когда вошли с Т. в магазин, ФИО1 стоял у кассы без медицинской маски и перчаток, где пробивал приобретаемый товар. Сзади ФИО1 стоял какой-то мужчина, однако в маске он были или нет, в настоящее время она не помнит. Когда разъяснили ФИО1 о его обязанности находиться в магазине в маске, тот пояснил, что приехал из г.Москва, устал, поэтому забыл одеть маску. О том, что медицинская маска находится при нем, ФИО1 не говорил.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с назначением гражданам административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п.п.«а)2» п.а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 и предусматривают в числе прочего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4).

В свою очередь, Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «а, в» п.1).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а)2» п.«а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а, «у», «ф» ч.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 28.04.2020 N294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно (п.8 Указа в редакции от 20 июля 2020 года №98-уг).

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 9 октября 2020 года в 20 часов 35 минут ФИО1 в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции от 20 июля 2020 года №98-уг 2020 года №132-уг находился в месте приобретения товаров - в магазине «Экономыч», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих).

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом, отвечающих требованиям закона доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 9 октября 2020 года, содержащим описание обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения;

-письменными объяснениями свидетеля И. – продавца магазина «Экономыч» по адресу: <...>, согласно которым, когда она 9 октября 2020 года находилась на своем рабочем, около 20 часов 25 минут в магазин зашли двое молодых людей, которые были без медицинских масок, они купили продукты и «пробили» на кассе товар, в этот момент в магазин зашли сотрудники полиции и составили в отношении мужчины протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

-письменными объяснениями ФИО1, где он не отрицал, что находился 9 октября 2020 года в магазине «Экономыч» по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку ехал из г.Москвы и устал;

-вышеприведенными устными объяснениями свидетелей Т. и А., а также ФИО1, о том, что 9 октября 2020 года последний находился в магазине без медицинской маски;

-фотоматериалом с изображением ФИО1 в день рассматриваемых событий у кассы магазина без медицинской маски на лице.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновении чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом данных в судебном заседании ФИО1 объяснений о том, что использовал в магазине имеющийся там кожный антисептик для обеззараживания рук, что не было никем опровергнуто, суд исключает из фабулы инкриминируемого ФИО1 правонарушения указание на его нахождение в магазине без средств индивидуальной защиты рук, что не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и не ставит под сомнение вывод суда о виновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушении в области безопасности дородного движения, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, постоянного, легального источника дохода не имеющего, признавшего вину, раскаявшегося в содеянном, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа при этом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062923395, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Галаган