Постановление № 5-1/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Копия

Дело №

УИД №-43

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«6» января 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее общее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающего, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут у <адрес> в г. <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по стечении определённого срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела с участием переводчика ФИО6. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указал, что не имеет родственников на территории Российской Федерации, его несовершеннолетние дети проживают на территории <адрес>, супруга также намерена выехать в <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с рапортом инспектора ГУН ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в <адрес> по <адрес> установлено, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации (л.д. 3).

Согласно копии паспорта, миграционной карточке, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справки начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, сведений, указанных в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО1 является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент, на основании которого ему продлён срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес>, <адрес>. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался (л.д. 5-15).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут у <адрес> в <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в Камчатском крае состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресам: г. <адрес>, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в г. <адрес> по <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил патент № и продлил срок его действия путём уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 проживает в Камчатском крае по адресу: <адрес>, <адрес> без постановки на миграционный учёт и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. С указанным протоколом ФИО1 ознакомлен, с его содержанием согласен, копию протокола получил (л.д. 1).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из объяснений ФИО1, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учёте в Камчатском крае по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент № и продлил срок его действия путём уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Не выехал в Узбекистан, в связи с отсутствием денежных средств. Проживает в г. <адрес> по <адрес> без регистрации по месту жительства. 10 дней назад приобрёл авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ с целью выезда в <адрес>, имеет двоих детей, которые также проживают в данном государстве и имеют гражданство <адрес>. Его супруга проживает в г. <адрес>, однако имеет гражданство <адрес> (л.д. 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретён авиабилет по маршруту г. <адрес> – <адрес> – <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут в отношении ФИО1 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, о чём составлен протокол №. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут ФИО1 освобождён.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с 10 августа 2019 года, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины в содеянном, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание наличие у привлекаемого к ответственности лица намерения самостоятельно выехать из страны, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами считаю возможным назначить гражданину <адрес> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что устойчивые культурные, родственные, а также семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, оснований для неприменения в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по настоящему делу не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 (ФИО7) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранными гражданином настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, л/с №), ИНН №, КПП №, счет получателя №, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК №, ОКТМО №, КБК № №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова