Решение № 2-1144/2017 2-1144/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1144/2017

Дело(номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе: председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что решением исполнительного комитета Афонинского сельского совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена)г. ему было разрешено строительство гаража, на участке, отведенном совхозом Ждановский.

Было согласовано место расположения гаража, составлена схема его расположения.

На основании указанного распоряжения, на отведенном месте он построил одноэтажный кирпичный гараж.

Гараж одноэтажный, кирпичный, общая площадь 31,0 кв. м.

Гараж не представляет опасности для граждан, не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, построен на земельном участке, предоставленном для строительства гаража, споров по поводу данного гаража у меня ни с кем нет.

В ходе подготовки документов для оформления права собственности на указанный земельный участок 000 «ГеоКонсалтинг» произвел инвентаризацию земельного участка.

Однако, внесудебным порядком установить право собственности на земельный участок и гараж не представляется возможным.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 59 ЗК РФ, ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок (номер обезличен) площадью 31кв.м., предоставленный для строительства гаража, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: (адрес обезличен) и расположенный на нем одноэтажный кирпичный гараж (номер обезличен) площадью 31,0 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании истец поддержал свои требования.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.

Представитель администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Исходя из положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" 9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу п. 7 ст. 69 Земельного кодекса РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Действующим законодательством предусмотрен определенный порядок определения границ земельного участка на местности, который заключается, в частности, в подготовке межевого дела кадастровым инженером и его передаче в кадастровую палату Росреестра для получения кадастрового паспорта.

Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, предусмотрено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2).

Как установлено в судебном заседании решением исполнительного комитета Афонинского сельского совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена)г. истцу было разрешено строительство гаража, на участке, отведенном совхозом Ждановский.

Отделом главного архитектора (адрес обезличен), было согласовано место расположения гаража, составлена схема его расположения.

(дата обезличена)(адрес обезличен) сельская администрация (адрес обезличен) выдала справку о том, что истцу принадлежит на праве собственности гараж (номер обезличен), находящийся по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена)г. 000 «СПК «Ждановский» выдало справку о том, что согласно архивных данных ФИО1 из земель совхоза Ждановский в н.(адрес обезличен) в 1983 году выделялся земельный участок под строительство гаража размером 31 кв.м.

000 «ГеоКонсалтинг» произвел инвентаризацию земельного участка, подготовил землеустроительное дело. Земельный участок (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) предназначен для строительства гаража, его площадь 31 кв.м. Границы земельного участка согласованы с соседями и Афонинской сельской администрацией.

Учитывая, что спорный земельный участок площадью 31 кв.м. был предоставлен на законных основаниях, индивидуализирован, его границы установлены и согласованы в установленном законом порядке. А поэтому требования истца о признании за ним права собственности на него являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что на указанном земельном участке истец построил гараж, площадью 27,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание (строение).

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.5, ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципах: … единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу указанной статьи закона объект недвижимости созданный истцом на земельном участке, находящимся в собственности истца, следует судьбе земельного участка на котором он находится.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.17 ст. 51 ГрК РФ [1] «выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства».

Таким образом, главным условием регистрации права собственности на гараж является наличие права собственности гражданина на земельный участок.

На основании п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Учитывая, что гараж истцом был построен на земельном участке, предоставленным под гараж, с учетом вышепринятого решения, с учетом отсутствия спора, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 31кв.м., предоставленный для строительства гаража, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: (адрес обезличен) и расположенный на нем одноэтажный кирпичный гараж (номер обезличен) площадью 27,2 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев