Решение № 2-3788/2017 2-3788/2017~М-3493/2017 М-3493/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3788/2017

Дело № 2-3788/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.

при секретаре Калашник Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на которое зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ею самовольно произведена реконструкция вышеуказанной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 43,8 кв.м до 62,3 кв.м, жилая 27,7 кв.м, за счет самовольно возведенной пристройки литер «а2», веранды литер «а3».

Она обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения о согласовании произведенной реконструкции жилого помещения, на которое ею получен отказ Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно заключения ДАГиТР Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 и соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Согласно техническому заключению специалиста ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция <адрес> со вновь возведенными пристройками лит. «а2» и лит. «а3» соответствует требованиям СП 70.13330.2012, несущие конструкции вновь возведенных пристроек лит. «а2» и лит. «а3» обеспечивают безаварийную эксплуатацию зданий и их элементов соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

Собственники квартир №,№,№ в <адрес> ФИО5. ФИО6, ФИО7 не возражают против произведенной реконструкции ее квартиры и претензий к ней не имеют, что подтверждается их письменными заявлениями.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м., с учетом изменения площади многоквартирного дома; признать за ней право собственности на реконструированную квартиру с пристройками лит «а2» и лит. «а3», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель истицы – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации г. Шахты ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку реконструкция квартиры в многоквартирном доме произведена самовольно, без согласия собственников всех квартир многоквартирного дома, доказательства, что возведенные истцом пристройки не выходят за пределы земельного участка под многоквартирным жилым домом не представлено.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м. Ею самовольно произведена реконструкция вышеуказанной квартиры: в стене многоквартирного дома на месте оконного проема выполнен дверной проем и возведены пристройки лит. «а2» и лит.«а3», в результате этого общая площадь квартиры увеличилась до 62,3 кв.м.

До проведения работ по реконструкции истец разрешения на производство данных работ в установленном законом порядке не получала и не обращалась в органы местного самоуправления по данному вопросу. Поданное ею по окончании реконструкции заявление о выдаче разрешения о согласовании произведенной реконструкции в жилом помещении оставлено без удовлетворения Администрацией <адрес>.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих получение согласия одновременно всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> на реконструкцию квартиры с изменением общей стены многоквартирного жилого дома в которой выполнен дверной проем, и занятием земельного участка под многоквартирным домом, находящегося в общей собственности владельцев квартир.

Кроме того, возведенные истцом пристройки к многоквартирному жилому дому выступают на 3,95 метра, но доказательств, что данные пристройки возведены в границах земельного участка под многоквартирным жилым домом суду не представлено.

Из находящихся в техническом заключении специалиста ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалов следует, что проходящая по вдоль наружной стены многоквартирного дома газовая труба в результате реконструкции оказалась внутри возведенной истцом пристройки лит. «а2», разрешение на это от уполномоченной организации в сфере эксплуатации газового оборудования суду не представлено.

Также из этих фотоматериалов следует, что пристройки к квартире возведены истцом в непосредственной близости от проходящих по улице отопительных труб, при этом пристройки лит. «а3» возведена прямо под ними. Доказательств, что такое размещение пристройки и труб отопления, проходящих по улице соответствует градостроительным норм суду не представлено.

Представленную истцом суду копию ситуационного плана с отображением труб отопления и с отметкой о согласовании техническим директором ООО «<данные изъяты>» суд не может принять во внимание, поскольку на данной ситуационном плане трубы отопления отображены на расстоянии от возведенных истцом пристроек к квартире. Из имеющихся в деле фотографий следует, что они проходят прямо над крышей возведенной истцом пристройки лит. «а3».

Оценивая представленное истицей техническое заключение ИП ФИО4, суд считает, что оно также не доказывает надежность и прочность реконструированного строения, соответствие его градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, поскольку его исследовательская часть содержит только сведения о визуальном осмотре объекта, без инструментального изучения вопроса о прочности фундамента и его глубины. Кроме того, согласно данного заключения пристройки лит. «а2» и лит. «а3» выполнены из легких металлических конструкций, предназначены для летнего использования, и их можно легки демонтировать.

Заключение ДАГиТР Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ указывает только, что спорный объект согласно техническому заключению ИП ФИО4 соответствует требованиям СП 54.13330.2011 и требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Таким образом, данное заключение носит отсылочный характер и само по себе не отражает каких-либо исследований, проведенных сотрудниками этого департамента и сделанных на основании таких исследований выводов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Шахты о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и признании за ней права собственности на реконструированную квартиру с пристройками лит «а2» и лит. «а3», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2017 года.

Судья Т.Л. Кинзбурская