Постановление № 5-115/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-115/2020

Дело № 5-115/2020

УИД: 22RS0029-01-2020-000598-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кулунда 18 ноября 2020 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: <...>, Кулундинского района, Алтайского края,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 //////// года рождения, уроженки с***, проживающей ----------,

У С Т А Н О В И Л :

//////// в 14 ч 25 м индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по реализации пищевых продуктов населению в магазине «Фруктовый рай» по адресу: ----------, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

//////// ИП ФИО1 главным государственным санитарным врачом Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2 выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № 21/1830 со сроком исполнения до 13 и 14.10.2020 г.

В ходе проверки исполнения указанного предписания, //////// в 14 ч 25 м в магазине «Фруктовый рай» по адресу: ----------, установлено, что ИП ФИО1 не исполняет пункты предписания, а именно: продавец-кассир ФИО3 осуществлял продажу товаров без средств индивидуальной защиты (перчаток), не соблюдалась кратность измерения температуры сотрудников при ежедневном «входном фильтре» последняя запись в журнале от ////////, не проводится дезинфекция всех контактных поверхностей: дверных ручек, прилавка, считывателя банковских карт, поручней, поверхностей столов и т.д., что является нарушениями п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли;

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Исходя из понятий, установленных настоящим Федеральным законом по санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимается организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствие с ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Пункт 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разработаны мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции в предприятиях торговли, которые направленные на обеспечение безопасности пищевой продукции и продовольственного сырья, положения которого были указаны в предписании и не исполнены ИП .

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой /выездной проверки, предписанием от //////// №№№№, актом проверки от ////////, объяснением ФИО1, выпиской из ЕГРИП.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения среди населения групповой инфекционной заболеваемости.

Не соблюдение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении ею деятельности предприятия по реализации пищевых продуктов населению, как указано выше, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, а также учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и принимая во внимание, что выявленные нарушения могут стать причиной возникновения инфекционных заболеваний и повлечь угрозу здоровью и жизни людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку для устранения указанных выше нарушений необходим определенный период времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности магазина «Фруктовый рай» по адресу: ---------- сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко