Постановление № 5-114/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-114/2021

Дело №5-114/2021

УИД 60RS0015-01-2021-000235-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 30 марта 2021 года

Псковской области

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, однако находящегося в фактических семейных отношениях, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоящего, хронических заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

03.03.2021, около 19 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, ФИО1, в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния), находился в общественном месте приобретения товаров, а именно в торговом зале магазина «Продукты Нико», расположенного по адресу: <...>, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения полностью признал и не отрицал фактических обстоятельств. Пояснил, что действительно зашел в магазин без маски, так как имеющаяся у него маска была порвана и хотел приобрести одноразовую маску в магазине, однако на кассе продавца не было, так как они раскладывали поступивший товар. В это время в магазин зашли сотрудники полиции и составили на него протокол. Во время составления протокола он попросил продавца принести ему маску, которую впоследствии оплатил вместе с товаром на кассе. Просил назначить административное наказание не связанное со штрафом ввиду тяжелого материального положения в семье, поскольку сам работает неофициально, а сожительница находится в отпуске по уходу за ребенком.

Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Кроме того, в соответствии с пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 указанного выше Закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» пп.4 п.2 на граждан возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные пунктом 2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 60 АП № (№) от 03.03.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного им административного правонарушения с письменными объяснениями ФИО1, в которых он признал вину, пояснив, что забыл маску; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение ФИО1 на месте совершения административного правонарушения без маски; письменным объяснением ФИО1 от 03.03.2021; рапортом полицейского ОППС МО МВД России «Опочецкий» ФИО2; справкой о привлечении к административной ответственности, согласно которой ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия ФИО1 носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи ФИО1 в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Судья считает вину ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, а также наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, исходя из установленных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его возраст, семейное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.И. Григорьев