Решение № 2-2021/2019 2-2021/2019~М-1325/2019 М-1325/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-2021/2019

Дело № 2-2021/2019 (25RS0029-01-2019-002234-13)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Барановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края в лице управления градостроительства о признании незаконным отказа в согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, с участием в деле в качестве третьего лица ПАО «XXXX» в лице Уссурийского отделения филиала XXXX

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ он направил ответчику заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером квартала XXXX в аренду под объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: XXXX. Земельный участок расположен примерно в XXXX м по направлению на северо-запад относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: XXXX общей площадью XXXX кв.м. Разрешенный вид использования: объекты коммунально-складского назначения. Земельный участок под объектом незавершенного строительства не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. В ДД.ММ.ГГ на поданное истцом заявление от ответчика был получен отказ, в котором указывалось на то, что право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано истцом после ДД.ММ.ГГ. Объект незавершенного строительства принадлежащий истцу на праве собственности первоначально был зарегистрирован и поставлен на кадастрвоый учет с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГ, т.е. до введение в действие новых положений ЗК РФ. Аренда на земельный участок прошлым собственником также оформлена не была. Данный земельный участок не выставлен на торги, иск об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов ответчиком не подавался. На данный момент истцом произведено благоустройство территории, строительство приостановлено, ввиду невозможности получения всей разрешительной документации. В ДД.ММ.ГГ году земельный участок площадью XXXX га по XXXX в границах размещения подстанции «Гранит» был предоставлен в долгосрочную аренду центральным электрическим сетям ОАО «XXXX», в ДД.ММ.ГГ было составлено землеустроительное дело земельного участка, согласно которого уточнённая площадь земельного участка составляет XXXX кв.м. Также имеется акт согласования границ земельного участка, согласно которому положение границ испрашиваемого земельного участка было согласовано с правообладателем, на тот момент ОАО «XXXX». В каком году был расторгнут договор аренды между администрацией УГО и ОАО «XXXX», а также истребовать копию договора аренды не представляется возможным, т.к. договор администрацией утерян. На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ администрации Уссурийского городского округа Приморского края в лице Управления градостроительства в согласовании предоставления земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером квартала XXXX в аренду под объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: XXXX, земельный участок расположен примерно в 72 м по направлению на северо-запад относительно ориентира: XXXX, общей площадью XXXX кв.м. Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края в лице Управления градостроительства передать спорный земельный участок, в аренду истцу.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2, требования поддержали при обстоятельствах, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, представил письменные возражения, из которых следует, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, степень готовности объекта 68 %, расположенный по адресу: XXXX. Истец обратился в администрацию Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства. Согласно полученной выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ XXXX, на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: XXXX, данный объект зарегистрирован на праве собственности ДД.ММ.ГГ. Таким образом, право собственности на объект незавершенного строительства возникло после ДД.ММ.ГГ, следовательно формирование земельного участка в порядке ст. 39.6, 39.15 ЗК РФ не предусмотрено. Истец ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГ году земельный участок площадью XXXX га по XXXX в границах размещения подстанции «Гранит» был предоставлен в долгосрочную аренду центральным электрическим сетям ОАО «XXXX», в ДД.ММ.ГГ году было составлено землеустроительное дело земельного участка, согласно которого уточненная площадь земельного участка и составляет XXXX кв.м. Однако в администрации Уссурийского городского округа данная информация отсутствует. На основании изложенного ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «XXXX» в лице Уссурийского отделения филиала XXXX в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, полагает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ является собственником объекта незавершенного строительства, общая площадь застройки 179,5, степень готовности 68%, адрес объекта: XXXX, кадастровый XXXX, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа предоставлен ответ XXXX из которого следует, что право собственности на объект незавершенного строительства возникло после ДД.ММ.ГГ, следовательно формирование земельного участка в порядке ст. 39.6, 39.15 ЗК РФ не предусмотрено.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН первоначальным собственником указанного объекта незавершенного строительства являлось ОАО «XXXX», право за которым зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГ на основании постановлений объединенной администрации XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием г. Уссурийска и Уссурийского района и Центральными электрическими сетями ОАО «XXXX» заключен договор долгосрочной аренды сроком на 25 лет по ДД.ММ.ГГ земельного участка общей площадью XXXX га, расположенного по XXXX, для размещения подстанции «XXXX».

Из указанного следует, что испрашиваемый истцом земельный участок не свободен от прав третьих лиц, т.к. отсутствуют сведения о том, что указанный договор аренды расторгнут, соответственно указанный договор долгосрочной аренды является действующим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к администрации Уссурийского городского округа Приморского края в лице управления градостроительства о признании незаконным отказа в согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края в лице управления градостроительства о признании незаконным отказа в согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.