Решение № 2-1364/2020 2-1364/2020~М-1246/2020 М-1246/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1364/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области и администрации г.п.Новосемейкино м.р.Красноярский С/о о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что она с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., что подтверждается заключением правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрация г.<адрес> м.<адрес> С/о № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что план-схема территории СНТ «<данные изъяты>» в настоящее время не согласована.

В настоящее время истец имеет намерение оформить свои права на принадлежащий ей земельный участок, однако сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., в границах в соответствии с каталогом координат, содержащемся в схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, приложенной к пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что истица числится в списках дачников СНТ, нет наложения по границам земельных участков, которые давно оформлены и поставлены на государственный кадастровый учет.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзыву вынесение решения оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель соответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзыву вынесение решения оставляют на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель 3 лица СНТ «<данные изъяты>» не явился, конверт с судебной повесткой и исковым материалом вернулся в суд без исполнения с указанием причины невручения: «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне- Волжского БВУ не явился, извещен правильно и своевременно, представил отзыв на исковое заявление.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив письменные отзывы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ".

Положениями пункта 1 статьи 28 ФЗ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В судебном заседании установлено, что истец пользуется спорным земельным участком с 1990 года, который был предоставлен ей на законном основании, что подтверждается заключением правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения и членской книжки СНТ «<данные изъяты>» следует, что истец фактически использует земельный участок №, расположенный в <адрес> площадью 400 кв.м. Описание местоположения земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого ФИО3 Задолженности не имеет. Право притязания третьих лиц отсутствует.

В то же время ФИО3 числится в списке членов СНТ «<данные изъяты>», предоставленным председателем СНТ, согласно которым за ней числится земельный участок №.

Согласно выписке из постановления Администрации г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово-дачных товариществ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> на имя ФИО3 присвоен адрес: <адрес>

Согласно ответу Администрации г.<адрес> м.<адрес> С\о от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находящийся в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с картой градостроительного зонирования городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, расположен в территориальной зоне СХ-3. Максимальный размер земельного участка для данной зоны 3000 кв.м, минимальный - 100 кв.м.

Согласно ответу Управления Росреестра по С\о от ДД.ММ.ГГГГ, в массиве сведений о ранее зарегистрированных правах в период с ДД.ММ.ГГГГ г. правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО3 отсутствуют. Предоставлен список дачников С/т «Сокские сады» на ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, к тором содержатся сведения об истице. Планы, схемы, ортопланы, материалы инвентаризации в ГФД отсутствуют. Предоставлены копии материалов открытого пользования землеустроительного дела инв. № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок.

Для уточнения местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>» ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ подготовила схему расположения земельного участка.

Из пояснительного письма кадастрового инженера следует, что при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, был выполнен комплекс работ. При выезде на местность были получены координаты фактических границ земельного участка, затем земельный участок был нанесен на кадастровый план территории и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обращения в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>. Однако, заказчиком кадастровых работ был получен отказ с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> по причине того, что внешние границы СНТ «<данные изъяты>» в настоящее время не утверждены. Выявленные обстоятельства являются препятствием для подготовки межевого плана в Росреестр для осуществления кадастрового учета такого участка.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Кроме того, выявлено пресечение границ указанного земельного участка с границами территориальной зоны 63.ДД.ММ.ГГГГ - «Прибрежная защитная полоса».

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный участок к землям лесного фонда, береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта, особо охраняемым природным территориям, сообщает, что данный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда не относится, особо охраняемые природные территории регионального значения на участке отсутствуют. Данный участок расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища. В соответствии со ст. 25, 26 Водного кодекса РФ, полномочиями в части предоставления информации о принадлежности земельных участков к землям водного фонда Саратовского водохранилища обладает отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ.

Согласно ответу отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ, из представленных в отдел сведений о местонахождении испрашиваемого земельного участка не представляется возможным определить его расположение относительно водных объектов. Кроме того, отдел не располагает соответствующими техническими средствами для определения по координатам X, Y нахождение земельных участков в водоохранной зоне, береговой полосе водного объекта.

Кадастровым инженером границы земельного участка определялись на основании правоустанавливающих документов, и объекта искусственного происхождения – забора, земельный участок окружен землями общего пользования, акт согласования границы земельного участка подписан собственником земельного участка, а также собственниками смежных земельных участков.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г.<адрес> м.<адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на то, что план-схема территории СНТ «<данные изъяты>» не согласована.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ «Сокские сады», спорный земельный участок расположен в границах территории товарищества. Пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось. Местоописание границ спорного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит за границы территории СНТ «<данные изъяты>».

Земельный участок используется в садоводческих целях. Спор по прохождению границ земельного участка отсутствует.

Таким образом, иного способа защиты нарушенного права, кроме как обращения в суд с настоящим исковым заявление, ФИО3 не имеет.

Также суд учитывает, что испрашиваемый истцом земельный участок в своей совокупности соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок действительно предоставлялся на праве собственности истцу, при этом земельный участок сформирован. В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., в границах в соответствии с каталогом координат, содержащемся в схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории, приложенной к пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.А.Акинцев