Решение № 12-372/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-372/2017

Дело № 12-372/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2017 года Адлерский район город Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре Полетаевой З.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Мандрыкина А.Ю. от 27 апреля 2017 года, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Мандрыкин А.Ю. от 27 апреля 2017 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначено наказание по ст. 9.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Представитель ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» обратился в суд с жалобой на постановление от 27 апреля 2017 года.

В обосновании жалобы указал, что с выводами мирового судьи, указанными в постановлении, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не согласно, так как на основании ст. 9.13. КоАП уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не уклоняется от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов в офис ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», однако устранить все выявленные нарушения и обеспечить доступность объекта для инвалидов в полном объеме не представляется возможным, так как нежилые помещения расположены в многоквартирном жилом доме 1981 года постройки, и техническая возможность проведения мероприятий по обеспечению доступности объекта для инвалидов (устранение порогов и перепадов, расширение дверных проемов, расширение коридоров, обустройство санитарно-гигиенического помещения), без проведения капитального ремонта (реконструкции) отсутствует. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» предприняты меры для обеспечения доступа инвалидов в офис ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: <адрес>: Вменение в должностные обязанности сотрудников оказания ситуационной помощи инвалидам.

Утверждение порядка предоставления на объекте услуг инвалидам. Размещение на объекте информации о порядке предоставления услуг инвалидам. Организация предоставления услуг инвалиду дистанционно. Организация предоставления услуг инвалиду на дому.

Указанные меры, предпринятые для обеспечения доступа инвалидов в офис ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» согласованы с Адлерской районной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов г.Сочи.

Просит отменить Постановление мирового судьи судебного участка №89 Мандрыкина А.Ю. от 27.04.2017 года по делу №, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по доверенности ФИО в судебном заседании на жалобе настаивала, просила отменить постановление мирового судье, производство по делу прекратить.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства социального развития Краснодарского края в Адлерском районе города Сочи по доверенности ФИО в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление мирового судьи от 27 апреля 2017 года оставить без изменения.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и оснований для его отмены нет.

Из протокола об административном правонарушении № от 20.03.2017 года следует, что 14.02.2017 г. по адресу фактического нахождения юридического лица: <адрес>, юридическое лицо ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» нарушило ст. 9.13 КоАП РФ, КЗ - № 1229 от 27.04.2007 г. ст. 5, ФЗ - № 181 от 24.11.1995 г. ст. 15, СП 59.13330.2012 г., а именно: п. 5.1.4 (нарушена ширина проема одной створки всех дверей ), п. 5.2.1 (нарушена ширина пути движения в коридоре), п. 5.2.4, 6.3.2, 6.1.8 (нарушена ширина дверных и открытых проемов в стене, высота порогов или перепад высот), п. 5.2.7 (нарушены конструктивные элементы и устройства на пути движения), п.7.1.7 (отсутствуют места для инвалидов), п. 7.1.9 (нарушена высота поверхности окошек выдачи справок), п. 5.2.2 ( нарушена ширина прохода по кабинету и диаметр пространства для разворота кресла), пп. 5.3.2-5.3.6 (отсутствует оборудованное для инвалидов гигиеническое помещение), п. 5.5.1 (отсутствует обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения), п.5.5.8 (отсутствует информация о назначении помещения внутри здания), п.п. 5.5.4-5.5.6 (отсутствуют знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях).

Согласно статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» совершило административное правонарушение - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Мандрыкина А.Ю. от 27 апреля 2017 года о назначении административного наказания в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», было вынесено с учетом имеющихся доказательств, исходя из конкретных обстоятельств правонарушения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущего отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Судебное заседание было проведено в полном соответствии с требованиями закона и постановление составлено без процессуальных нарушений, то есть оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу представителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Мандрыкина А.Ю. от 27 апреля 2017 года – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 89 Адлерского района города Сочи Мандрыкиным А.Ю. в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по ст.9.13 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись. ФИО1